从“组织化”到“社会化” 志愿服务发展迈入新阶段

    今年，18700名志愿者奔赴西部各地，支援西部建设——这是“西部计划”开展的第12年。“大学生志愿服务西部计划”，是团中央“金牌”志愿服务项目之一，也是志愿服务活动发展20年来，“组织化力量推动”的典型案例。

    青年志愿者工作积极开拓创新，在连续举办3届的志愿服务广州交流会的基础上，将地方活动上升到全国规模，志愿服务项目大赛也将与志愿服务交流会捆绑进行，促进全国青年志愿者工作共享信息、共筹资源、共同发展。

    共青团中央青年志愿者工作部部长杨松表示，目前，广大青年参与志愿服务的热情十分高涨，各类志愿服务项目层出不穷，社会对志愿服务的需求与日俱增，想为志愿服务提供资源的爱心企业不胜枚举。可项目、需求、资源三者之间缺少畅通的沟通渠道，导致信息不对称，公益资源配置效率低下。为了破解这一难题，2011年起，广州市开始举办志愿服务广州交流会，成果显著。为创新工作机制、扩大赛会影响，首届中国青年志愿服务项目大赛与志愿服务交流会合并进行，达到“以会带赛，以赛促工作”的目的。赛会主要包括建立竞赛机制和体系、网络展示与资源对接、现场展示与颁奖交流、成果转化与项目培育四项内容。

    自5月大赛启动以来，从区县、市级、省级进行志愿服务项目遴选，从1524个优秀项目中，评选出505个项目到广州参加全国大赛。最终，将评选出100个金奖项目，给予重点支持。在遴选过程中，每一场比赛都由专家点评、指导，并安排项目推介活动。

    杨松表示，团中央举办本次大赛的目的，是打造志愿服务项目成长的平台。此次大赛由团中央联合民政部、中国志愿者联合会共同主办，由中国青年志愿者协会、中国青年企业家协会、残疾人服务基金会协办，将志愿服务组织、企业、专业基金会联合起来，实现资源优化组合。

    志愿服务事业需要各种组织一起参与，形成合力，共同推动。杨松表示，本次大赛“不设门槛”，只要项目设计好，组织发展好，不管是团组织、社会组织还是草根群体，都可以参与。希望通过项目展示，各种组织可以互通有无，围绕具体需求和方向，联合来策划和实施项目。形成组织合作、共同推进的发展态势，避免一些组织为了获得资源，出现恶性竞争的现象发生。

    在大赛项目收集过程中，杨松发现，志愿服务正在由“组织化力量推动为主”，向“组织化力量、社会化动员共同发挥作用”的阶段过渡。“大多参赛项目经费预算在10万元以内，甚至有不少只需几千元的‘微公益’项目。但是，这些项目的创意大多十分精彩。”杨松认为，“草根志愿服务组织”的崛起预示了未来志愿服务活动的发展趋势。“移动互联网的发展使得社会化动员项目得以迅速发展，未来，志愿服务项目还会向小型化、分散化、简便化、创意化发展。这一变化，也为共青团组织带来了机遇和挑战。”

    在志愿服务项目零散化的同时，势必导致其社会效益零散化。杨松表示，共青团组织应继续发挥组织体系作用，一方面鼓励、培育社会化项目发展，同时积极对项目进行引导，让分散的公益力量找到统一方向，和国家整体发展结合起来，汇成推动社会进步的洪流。

    志愿服务已走过20年历程，在理念、理论和模式上，都需要探索和突破。杨松表示，本次赛会期间，安排了高峰对话、论坛、研讨会等活动，希望引入理论研究、文化宣传等方面的力量，对志愿者服务事业的发展进行研究、分析和判断，从而引领志愿服务发展，将志愿服务精神与社会主义核心价值观有机地统一起来，通过具体实践活动去践行。

    即将迎来的12月5日是国际志愿者日，是志愿服务事业的“大日子”。杨松表示，大赛在此期间举办，希望借此契机对一年的工作进行总结，理清志愿服务事业的发展规律，并对下一年志愿服务事业发展做出预判。未来，出台志愿服务年度报告或蓝皮书的内容，也会纳入工作规划。