为期一周多的调查,记者听到最多的竟然是“这个历史遗留问题很复杂”。的确,围绕着阳关遗址的保护与开发,问题由来已久,不是今天才显现的。
我们不禁要多问几个为什么?
为什么敦煌市政府当初在招商引资的环节没考虑文物保护的因素?为什么当初在给企业批复规划的时候没有考虑文物保护的因素?为什么在两家企业发展的10多年间,地方政府没有明确游戏规则,以至于两家企业之间误会和矛盾不断加深?
还有很多为什么。为什么此次事件升级源于涉事企业的举报,而不是当地文物部门?为什么两家企业都把“官司”打到了省级层面……
对这些问题的追问有助于我们更好地、更深地思考问题。把所谓复杂问题简单化的办法,就是把问题摆在桌面上,有这样的勇气和智慧,才是谋求问题解决之道。面对问题,不是主动去分析彻底解决问题,而是一味追求“灭火”,希望能息事宁人,只能是按下葫芦又起瓢,为未来埋下隐患。
面对阳关遗址,我们应该保持最基本的敬畏,一方面要让千年遗址“活”起来,造福当下;另一方面要坚持真实、完整、最小干预的原则,把千年遗址更完整地留给子孙后代。
近年来,文物保护日益得到政府的重视,文物部门也更加硬气,但如何更好地让文物保护工程审批责权统一,依然是需要靠改革勇气革除的弊端。此案更深层次地暴露出文保工程行政权审批的种种问题——以往文物保护管理模式存在审批程序繁琐、管理缺位的问题。
调查中,记者也深感公权力的强势和企业的弱势。一纸法律适用不当的行政处罚,立即就能让一家大企业陷入瘫痪。尽管事后纠偏,但企业的巨大损失已经难以挽回。强调加快法治政府建设进程,不断提高依法行政水平并非一句空话。
企业的行为当然要符合政策、法律、法规,必须兑现对政府的承诺,但同时政府必须要强调政策的延续性,不能这届政府不认上届政府的账,否则损害的是地方政府的公信力。