12月15日,比利时三大工会举行自2005年以来最大规模的全国大罢工,抗议政府出台紧缩政策。此次大罢工导致比利时全国交通系统几近瘫痪,公共服务受到严重影响。罢工本身折射出欧盟坚持财政纪律与民众维护既得利益之间的激烈斗争。
罢工从14日晚10时开始持续24小时,由比利时三大工会以及各行业工会组织的罢工抗议活动在布鲁塞尔和全国各地同时展开。罢工导致比利时境内交通系统陷入瘫痪,全国各机场被迫关闭,超过600个航班被取消,包括从布鲁塞尔开往巴黎、伦敦等主要城市的欧洲之星列车在内的所有客运和货运服务中断,各大城市公交和地铁线路大面积停运,公立学校停课,医院、环卫等公共服务也受到一定影响。部分卡车司机以低速行驶的方式阻塞高速公路,还有一些工会成员在城市主干道和政府门前设置路障,造成交通拥堵。大型超市和私人店铺也普遍关门歇业,很多政府机构和私营企业此前已通知员工在家办公或干脆放假一天。尽管罢工给民众出行和日常生活带来不便,但当地媒体所做的民调显示,大多数比利时民众对此表示理解。
罢工活动以和平抗议为主,部分情绪激动的工会成员与警方爆发小规模冲突。约200多名比利时总工会成员企图冲击新联盟党位于布鲁塞尔的总部,严阵以待的防暴警察使用催泪瓦斯进行驱赶。代表弗拉芒分离主义的新联盟党是组成新一届比利时政府的四大政党之一,也是执政联盟中最具影响力的政治势力。遭到警察阻拦的工会抗议者向新联盟党总部以及弗拉芒商业联合会大楼投掷鸡蛋和牛奶瓶。
15日的全国大罢工把已经持续近1个月的比利时罢工活动推向了高潮。此次罢工持续时间之长、抗议规模之大、影响范围之广,为比利时10年来所罕见。主要原因在于新一届比利时联邦政府10月出台的紧缩财政政策,动了比利时老百姓的“奶酪”。
在今年5月举行的比利时联邦议会选举中,来自弗拉芒区的三大政党进一步巩固优势地位,并与式微的瓦隆区法语社会党共同组成四党联合政府。尽管政府总理一职由社会党年仅38岁的米歇尔担任,但中右翼的弗拉芒政党无疑具有更大的决策话语权。经济发达的弗拉芒区一直对比利时联邦政府庞大的财政赤字耿耿于怀,不愿再为经济相对落后的瓦隆区无偿埋单。与此同时,欧盟也向比利时政府亮出了“黄牌警告”,限其在明年3月以前将债务水平降至警戒线以下,否则将面临惩罚。在欧债危机背景下,比利时长期以来的高福利政策难以为继。据统计,2013年比利时的公共债务已经高达国内生产总值(GDP)的104.5%,如果照此发展下去,预计到2017年这一比例将升至107.8%。按照欧盟的规定,成员国须将公共债务占GDP的比例控制在60%以下。
在内外压力下,新一届比利时政府10月中旬上任伊始,就推出了旨在未来5年内削减110亿欧元公共支出的一揽子紧缩财政计划。主要措施包括:从2015年起取消基于通胀指数变动的工资上浮机制,从2025年起将职工退休年龄由65岁提高至66岁,并且在2030年进一步提高至67岁,以及严格限制提前退休和逐步削减社保投入等。此举可谓一石激起千层浪,立即引发比利时工会组织和中下层群体的强烈不满,并誓言坚决抗争。比利时工会组织负责人马克·李曼表示,政府想要偏袒富人却损害中产阶级和工人的利益,今天的罢工就是人民发出的明确信号。
比利时首相米歇尔呼吁工会组织停止罢工并与政府展开对话。比利时政府宣布将于17日举行与各行业工会代表的对话会,并表示在诸多政策领域有足够的谈判余地,政府有诚意通过谈判与工会达成谅解。
比利时的全国大罢工只是今年以来欧洲各地此起彼伏的罢工浪潮的一个缩影。就在上周五,同样债台高筑的意大利也遭遇了大罢工,同样导致公共交通瘫痪、医院关门、学校停课。欧洲国家长期实行高福利政策,工会组织势力强大,公共开支居高不下,民众在享受优厚待遇的同时,国民经济却丧失活力,尤其是在欧债危机背景下,欧盟国家普遍面临削减赤字和刺激经济的两难选择,这也正是欧盟迟迟无法走出危机阴影的重要原因之一。
本报布鲁塞尔12月16日电