赛事审批权松绑不容易

    “在相关文件出台后，外界普遍解读，国家体育总局并没有真正下放审批权，但我认为，依照国务院文件的要求，我们不是收紧了，反而是更放宽了。”体育总局政法司司长刘岩今天在一个体育产业相关论坛上表示。

    去年年底，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，体育总局很快公布了《关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》、《体育总局关于印发“全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录”的通知》和体育总局关于印发“在华举办国际体育赛事审批事项改革方案”的通知》等3个配套文件。

    不过，之前不论是媒体还是体育专家，在解读体育总局的相关文件时都认为，体育总局在取消赛事审批权时“扭扭捏捏”，而且未经相关部门确认，不得使用“中国”、“全国”、“国家”、“中华”字样或具有类似含义的词汇来命名体育赛事。

    “我不明白，为什么中国体育要把自己束缚成这样？文艺界可以随便用什么中国好声音，一播就好几个月，而体育却不可以。我认为，体育总局还是不肯放权。”著名社会体育研究专家、华南师范大学博士生导师卢元镇今天在论坛上说。

    对此，刘岩也给予了解释和说明。在他看来，体育总局已经取消了绝大多数体育赛事的审批权，之所以在全国性赛事、单项体育协会重要赛事，以及国际体育赛事上设置门槛，也是为现实所困。

    “像全运会这样的全国性赛事的审批权是在国务院，体育总局无权取消。对国际比赛涉及外事方面的要求，总局不可能一家说了算。至于重要赛事名录里的167项比赛，则是出于协会的需要，毕竟竞技体育还要肩负争金夺银的任务。”刘岩解释说。

    但问题来了，从体育产业的角度出发，在单项体育协会自留的这167项比赛中，有不少市场潜力不错的赛事，在业界专家看来，体育总局的所作所为既和国务院加快体育产业发展的要求相背离，在中国体育政企不分的大背景下，又继续给了各单项协会或项目中心权利寻租的空间。

    “即使是重点赛事名录里的比赛，总局也要求各单项体育协会不得收取任何费用。”刘岩说，但卢元镇对此却有不同看法：“赛事审批的背后，必然存在所谓的赛事审批费用，这是事实，说白了，单项协会或项目中心，就是靠这个支撑的。”

    卢元镇还特别指出，即便是体育总局取消审批权的那些赛事，也不能对比赛放任不管，而要提供相应的服务和保障。“项目审批权是取消了，但体育总局在项目级别认证等方面，要提供相关的服务，否则就会出现赛事良莠不齐的情况。”

    本报北京1月11日电