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2015年01月13日 星期二
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斥巨资建设的部分园区空置率很高,有的甚至空无一人

南京江宁区一些科创园在唱“空城计”?

本报记者 丁先明  来源:中国青年报  ( 2015年01月13日   01 版)

    从去年年初开始,江苏南京一家IT公司的老总刘涵(化名)一直希望在南京江宁区的科创园区租场地办公。他考察了江宁区大大小小近10个园区,可从年头忙到年尾也没租到房子。

    在刘涵眼里,这些园区看起来很“高大上”——豪华大气的楼房,大张旗鼓的宣传以及气势恢宏的园区招商计划,但远的园区不方便,近的园区又租不到。在很多园区,企业入驻率并不高,大批房子闲置。

    日前,中国青年报记者接到举报称,江宁区斥巨资建设的科创园空置率很高,有的科创园甚至空无一人。

    江宁一家园区负责招商的人士苦不堪言,他认为,园区规划布局不够科学,导致政府背负很大的债务压力。

    紫金(吉山)园区配套住宅区盖别墅

    1月8日,记者驱车来到紫金(吉山)科技创业特别社区[以下简称“紫金(吉山)”]。这是江宁区重点打造的一家科创园区,距南京市区25分钟车程。该园区于2011年8月开工,2012年7月开始有企业入驻。

    该园区共有14栋楼,建筑面积为20万平方米。在园区沙盘前,园区工作人员介绍,新建的四栋楼是1、2、3、4号楼,这四栋楼已经全部出租,7、8、9号楼整体出租给了甲骨文、IBM等3家大企业,已经有137家企业签署入驻协议,目前正在装修、搬迁。

    中午12点就餐高峰时,记者发现,在该园区餐厅就餐的不到100人,园区附近并没有餐馆。园区人才公寓的管理员表示,目前公寓内只有几十人入驻。

    记者在1、2、3、4号楼上走访发现,大量办公室是空的,入驻率不到一半。部分办公室门前虽然挂着企业牌子,却无人办公。

    8号楼外墙挂着“甲骨文”3个字,记者上楼后发现,有工人在铺地砖,三楼以上基本都是水泥地、水泥墙,9号楼都是水泥地。13、14号楼电梯被锁住,还没有投入使用。

    公开资料显示,甲骨文南京研发中心目前的地址是江宁区将军大道55号世界之窗创新园D栋104室,这里是江宁区的另一家科创园。

    一家软件公司的负责人介绍,甲骨文2013年9月就已经签订协议,但至今未能入驻,连楼房装修都进展缓慢。像甲骨文这样的大公司,各园区都愿意吸引其入驻办公,但甲骨文并不会在每个地方都设有总部基地。紫金(吉山)交通并不方便,很多企业来不久就搬走了。

    园区工作人员介绍,紫金(吉山)规划面积16.8平方公里,园区正在配套开发商业和住宅区。在距离园区约1公里的地方,就有一处名为“叶泊蓝山”的别墅项目,而此处正是沙盘显示的住宅区。

    自2003年起,国土部就多次下文,停止别墅类用地的土地供应,这里却以园区配套的名义盖起了别墅。

    记者走访现场曾巧遇南京市某部门来此核准园区建筑扩容。2014年,紫金(吉山)向该部门申报的材料显示,园区有24家企业,322名员工。面对企业数为何这么少的疑问,园区工作人员解释说,2012年就有企业入驻了,前几年入驻的都没报,“以为只要报新增的招商企业数量”。

    紫金(方山)北区空无一人

    因为看到“清华大学”的字样,刘涵曾想在紫金(方山)科技创业特别社区[以下简称“紫金(方山)”]南区租办公室,“我们做企业的,希望选择有名校参与的园区,这样能让前来拜访的客户增加一些印象分”。

    过了几个月,刘涵再次来到南区时,一直没找到清华大学的科研项目。

    紫金(方山)是江宁区重点打造的有一个科创园区,分为南区和北区两部分,于2011年挂牌运营。

    园区导引牌显示,1号楼是清华大学生命科学院科技成果转化基地,2号楼是中国药科大学科技成果转化基地,3号楼是美国Stepan公司总部、研发中心,4号楼是学术交流中心,5号楼是泰融生命科学产业专业孵化器,6号楼是公共技术平台。

    园区运营方提供的资料称,紫金(方山)南区一期已经使用孵化器面积及总体载体建筑面积已达7万平方米左右,企业入驻率达98%。

    记者探访发现,1号楼并不是清华大学的基地,2号楼也不属于中国药科大学。这两栋目前都被称为“软通楼”,在此办公的是一家名为“软通动力”的软件公司。该公司的前台客服介绍说,公司搬进来不到半年。

    3号楼只有两层楼有人办公,部分楼层还是毛坯。建筑面积3.7万平方米的4号楼是一栋24层的大楼,现在大门紧锁,无人办公。据南区招商的工作人员介绍,5号楼和6号楼可以对外出租,目前也有一些企业入驻。记者在现场看到,5号楼门口虽然挂满了企业牌子,但一名员工称,好多企业都搬走了。6号楼一些实验室门口挂着公司名字,里面却没有任何设备。

    与南区相比,北区更加“荒凉”。目前,北区已建成6栋连体楼房,建筑面积约为6万平方米。楼门紧锁,没有任何企业入驻的迹象。

    紫金(方山)有关负责人向记者回应,北区已与11家企业签订入驻协议,但楼房于2014年11月底才完成竣工验收工作,目前正抓紧与拟入驻企业办理交接手续。南区目前空闲的24层高楼也是2014年11月才通过竣工验收,目前正推进室内装修事宜,计划于2015年12月投入使用。

    据南区一名保安介绍,这栋24层大楼已建成1年多,一直没人入驻。

    紫金(江宁)靠免租金聚人气

    与紫金(方山)北区一人皆无的局面相比,紫金(江宁)科技创业特别社区[以下简称“紫金(江宁)”]则要热闹许多。洲际假日酒店正在修建中,紧挨着园区,一家房产企业已经建好许多别墅。

    在紫金(江宁)园区,记者看到,裙楼1到5层集中的企业比较多,除了2号楼7楼有企业办公外,其他3个主楼基本没有企业入驻。

    江宁区科技局一名工作人员黄河(化名)介绍,紫金(江宁)主要靠免租金来吸引人气。该园区几家企业员工均向记者表示,他们享受政策优惠,没有付租金。

    园区招商人员介绍说,如果企业符合市里的优惠政策,入驻园区后,园区会积极帮助企业申报科技项目,并将项目奖励返还给企业,以这种方式实现免租金,“直接免租是不符合政策的”。

    在江宁区重点打造的“三区一园”科创体系中,除上述三区外,东山国际企业研发园也备受当地重视。

    记者调查发现,东山国际企业研发园于2012年建设,2013年对外出租。目前,真正进行企业孵化的只有一栋楼,另外有4栋楼闲置,内部尚未装修。建筑面积30万平方米的九龙湖国际企业总部园目前仅有十几家企业入驻,有一两百人上班,大部分楼房空置。

    据不完全统计,江宁区目前约有10家科创园,其下辖10个街道也各有科创园。根据江宁区科技局2011年3月发布的 “三创”载体建设工作简报,“十二五”期间,江宁区将建成“三创”载体1000万平方米。

    黄河表示,他曾经做过测算,江宁区的科创园如果要招满,大约需要1.5万家孵化企业。仅有130万人口的江宁区,完成招商难度很大。

    针对辖区内园区空置率高的质疑,江宁区委宣传部表示,将汇总情况后统一回应,但截至发稿时,记者并未收到任何回应。

    杨卫泽的“遗产”

    2011年7月,南京市委原书记杨卫泽从无锡调任南京不到4个月,就提出要在全市建设20个紫金科技创业特别社区。

    他对科技创业特别社区极为重视。2012年11月,南京市出台科技创业特别社区(紫金人才特区)建设3年行动计划(2013~2015年)。按照该计划,到2015年,特别社区内建成孵化面积累计将达600万平方米,在孵企业超过1万家,毕业企业3000家。

    杨卫泽曾多次到上述文中提到的多个创业园,表扬江宁区成效显著,走在南京的前列。

    黄河告诉记者,南京市目前有20个紫金创业特区,每个园区都要招很多企业,后来就是“你挖我的、我挖你的”,竞争激烈。有的园区开始造假应付领导,把原来的企业合并到新的园区里。

    公开报道显示,2014年9月,杨卫泽曾就此在南京市科技与人才工作会议上公开批评说,“有些区、园区在特别社区建设运营中,将其等同于传统开发区和工业楼宇,过分强调招商引资、增加税源。”他还说,“南京号称‘科技园’的载体很多,但真正具备科技孵化功能的载体太少。”

    让创业者刘涵苦闷的是,他想在江宁区的众多园区寻找一个适合办公的地方,但他看了数家园区发现,很多地方大楼空着,但招商的人要不说已经招满了,要不说不愿意租给他。目前,他依然没找到合适的办公场所。

    “坊间早有传闻,说他们是准备卖房子。”黄河说,一些园区负责人曾私下讨论,“大家都等着杨卫泽赶快调整,好把房子出售。5000元一平方米的成本能卖到八九千元,肯定能赚回成本,不会有太大损失”。

本报记者 丁先明 来源:中国青年报

2015年01月13日 01 版

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