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2015年01月21日 星期三
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事件观

倾听反对的声音让合理的更合情

陈卓 《 中国青年报 》( 2015年01月21日   09 版)

    现在可以肯定的是,明日乃至以后一段时间里,127路公交车还会准时出现在上海繁华的延安路上。这和往常一样,但又有点不大一样。

    2014年12月,上海市交通委曾发布调整方案,拟撤销127路,但这一计划遭到沿线乘客反对。最终,在充分听取市民的意见建议后,交通委经综合评估,“决定暂缓实施127路撤销计划”。

    因此,在早上5点多天蒙蒙亮的时候,从热闹的外滩到水城路、仙霞路附近安静的小巷,人们还可以看到127路的身影。在晚上10点以后下班的人,还有机会搭乘它回家。

    这条运行20多年的公交线路,在不少人的生活中早已变得举足轻重。但在庞杂的城市交通系统中,它更像多如牛毛般的毛细血管中的一根,似乎显得无足轻重。

    在每日更迭不息的新闻里,在大刀阔斧的城市建设中,一条城市公交线路的去留,在不少人看来,实在没有太多理由吸引人们的目光,也不值得大书特书。但我们不这样认为,在这条公交线路命运的波折里,我们看到了别样的图景。

    生活于高速发展的大城市中,在城市建设日新月异的同时,公交线路不可避免地需要随时优化调整。何况在上海,地铁运行里程数位列世界首位,一条运行长度只有十来公里的公交线路,简直太不值一提,有太多的可能被撤销和遗忘了。在道路四通八达的城市规划图上,规划者的大手只需轻轻一挥,现实中这条公交线路就会没了影踪。但这一次,那只大手在挥动起来之前,决定先停下来听听其他人的声音。最终,它听见了反对的声音,并且与往常不同的是,它听进去了这些声音,然后把手放了下来。

    其实要撤销127路的理由,并不是不充分。在地图上,它与另一条线路几乎重合,而在专家看来,这条从某个居住区直接开到市中心各个区域的“门对门”公交,不符合上海特大城市的需求,因为“城市面积太大,门到门的公交线路效率不高”,调整势在必行。

    但反对的声音也同样坚定。乘车的老人围在记者的镜头前,一站一站地数着公交车停靠的站名,10站中有5站临近大型医院,他们需要去那里找回健康;中年的父母惦记着分布在线路周围的那些学校,他们需要去那里接回孩子;年轻的女士激动地数落着附近的地铁高峰时根本挤不上去,而凭借高架上的公交专用道,他们乘公交车能“比地铁还快一些”到单位。

    这些声音通过各种渠道传进有关部门的耳朵里。最终,在上海127路的命运里,对经济利益的锱铢计算暂时让步于对反对声音的侧耳倾听。

    在我们的城市里,这些反对的声音值得珍视。它可能来自127路站牌前吵吵闹闹的那些市民,也可能来自在听证会上不盲目跟随、敢于旗帜鲜明反对的那些代表。

    与上海127路公交车同时出现的另一个故事来自陕西。陕西省行政学院原副院长曹刚是故事的主角,他这次引人关注是因为四五年前的一场关于天然气价格听证会上,他表达过反对意见。这位兼任陕西省决策咨询委员会委员的博士生导师发现,在涉及公共利益的决策中,许多对民意的听证和征询只停留在“走过场”的层面,而且“在听证会上,常见的现象是主持会的人本身就有倾向,讲赞成就被鼓励,反对的甚至会被阻止说下去”。

    毕竟,为了把“城市,让生活更美好”的口号变成现实,管理者对城市的蓝图规划和格局调整,很多时候需要从管理角度出发的通盘考量。这种从大局出发的视角,很容易把个体的遭遇和感受甩出视野。而只有那些反对的声音,才能把直接承受后果的个体重新拉回管理者的视野。只有当管理者懂得倾听并呵护这些不同的声音时,这座在复杂而多元的系统中运转的城市,才不会变得死气沉沉而冰冷。

    当上海公示决定撤销127路时,在几天时间里,管理部门接到300多通反对的来电,热线电话和网络留言表达出来的反对声音,最终促成管理部门作出了暂缓撤销的决定。

    可以料想的是,当127路公交车准时驶出车站,人们会像往常一样行色匆匆,也会因为自己的声音被倾听而欣喜。毕竟,一位在这个地区生活了多年的老伯说,这些被意外保留下来的公交线路不仅仅是上下班的交通工具,更是生活的一部分。

    而倾听反对的声音,让城市管理者和市民之间保持良性互动,让决策在合理的同时更加合情,无疑也是城市让生活更美好的一部分。

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