100%的提案答复满意率有违常理

    日前，在广州市政协十二届十三次常委会上，曹志伟委员对“100%的提案答复满意率”提出疑问：“统计数据说满意率和基本满意率达100%，但我对住房公积金的提案办理答复是不满意的。不知道是哪里出了问题，这个‘不满意’没能被统计进去。”（《信息时报》1月22日）

    广州的“两会”历来不乏亮点，这不，政协会议尚未正式召开，就传出了多元声音。这应该鼓励，只是不知，经此质疑，这份《关于办理市政协十二届三次会议以来提案和建议案工作情况的通报》会否得到修正，进而在“两会”上正式做提案和建议案工作情况的通报时，实事求是地公布满意率和不满意率。

    笔者曾做过本县两届县政协委员（其中一届还是常委），记得在听取提案工作情况报告时，每年都是100%的办复率和满意率，在闭幕式上审议表决时也都是全票通过。我在百度中输入“提案满意率”，搜索发现，好家伙，天南海北召开的省、市（区、县）的“两会”公布的统计数据，居然都是100%的“满意率”。

    像曹委员那样在反馈表中的“不满意”栏中打勾的不乏其人，但提案委员会为何不将其统计进去呢？一个可能的解释是，对于政协而言，其参政议政的主要职能之一就是交办提案，因而一年工作的成绩如何，就得看办复率和满意率。100%的满意率则显示政协一年的工作卓有成效，成果斐然。

    不过，也不能据此认为各地公布的100%满意率都有假，或者说假得很离谱。也许反馈表中的信息确实是这么显示的，没人表示不满意。据笔者所知，像曹委员这样较真的委员不多，大部分委员即使对办复结果不满意，也会在反馈表的满意栏中打勾。因为与会政协委员都心知肚明，政府部门即便再有诚意，也不可能将政协委员和人大代表所提的几百条建议在一年内都办妥，而且有的议案提案根本就难以办理，只能对重点提案和议案认真办理，对大量的一般提案、议案只能简单处理，但在给建议人的书面回复中都很客气，态度很诚恳，措辞得体。这样，建议人明知所提建议没办理，也不好意思表示不满意。

    就像不存在100%的提案办复率一样（除非不讲“办”，只讲“复”），也不可能存在100%的满意率。这是常理，也是常识，但为何热衷于玩这样的文字游戏呢？除了政绩思维作祟外，还因为形式主义在作怪：各地年年都是这么公布的，今年怎能例外？

    提案办复率100%，报告通过率也是100%，“两会”当然开成了胜利的大会、团结的大会，但不能忽略的是，此情此景不但助长了会议的虚假之风，形式主义之风，还降低了委员们参政议政的积极性。但愿得风气之先的广州能以曹委员的质疑为契机，反思提案督办和统计中存在的问题，将之纳入“反四风”之列，纠正所涉及的不实之风，树立起一种求真务实的“两会”新风。