巡回法庭成了“信访办”

    今天，最高人民法院第一巡回法庭在深圳正式开庭审理首起案件。

    庭审现场除了吸引众多的媒体记者外，多位法学界知名学者也出现在旁听席上，包括中国政法大学原校长江平、中国人民大学法学院教授叶林等。管辖区域为广东、广西和海南三省区的最高法第一巡回法庭1月28日在深圳市设立，从2月2日开始受理案件到3月1日，已正式受理案件17宗。

    第一巡回法庭从挂牌之日起，就地解决纠纷、化解矛盾就是其重要职责之一，而接待信访目前则已成为巡回法庭遇到的首个难题。

    从2月2日开始受理案件到2月17日，第一巡回法庭已接待来访案件500余批次，这一数量远超第一巡回法庭庭长刘贵祥之前的预计。最高法近两年的统计显示，第一巡回法庭所辖3省区每年的信访案件一共不超过1000批次。也就是说，巡回法庭半个月的信访接待数量已经超过最高法本院近些年半年的接待数量。

    这些信访案件中，多数不属于巡回法庭的受理范围，包括不在该法庭管辖范围内的案件、正在审理中的案件，也有些根本不属于法院管辖范围的。

    为了缓解超出预期的信访压力，第一巡回法庭全庭6个接谈室全部开放，所有在岗的主审法官、助理审判员以及法官助理、书记员全员接访，同时采取了分类处理的办法，“符合条件的，由法官约谈，不属于受理范围的，指条路，告诉人家该怎么办”。

    “接下来，我们要力争让法官从信访中脱身出来，回到案件审理的主业上。”刘贵祥表示。

    在消化信访案件的同时，第一巡回法庭也在构建“新型职业共同体关系”上作出了探索。为了尊重和保障律师依法履行职责，第一巡回法庭专门设有律师会谈室、更衣室、律师阅卷室，最大限度地给律师提供工作便利。为畅通法官和律师沟通交流渠道，律师经预约可以与法官就相关案件情况在会谈室内进行交流，全程录音录像。

    “我们就是要‘开前门、堵后门’。”刘贵祥透露，接下来，第一巡回法庭还将通过发表倡议书和颁布实施细则的形式，力求形成法官与律师相互尊重、良性互动的新型职业共同体关系。

    目前，第一巡回法庭主审法官大都是从最高院的审判长、庭长或副庭长中选任而来，均有15年以上的审判经验和深厚的法学功底。刘贵祥坦言：“来到这里，大家都做好了耐得住寂寞、经得起考验的准备，也有一个共同的理想，（就是要）维护法律的公正正义形象”。

    今天审理的是一起普通的买卖合同纠纷案，上诉人为江西赛维太阳能高科技有限公司，被上诉人为广西玉柴机器集团有限公司，双方因一份《供货协议书》发生纠纷，上诉人对广西高院作出的一审判决不服，向最高人民法院提起上诉。

    案件在第一法庭审理。记者注意到，该法庭信息化程度很高，除了设有高清录音录像设备外，书记员在庭审现场的记录可以实时呈现在双方当事人面前。据了解，目前第一巡回法庭的办公平台、管理系统都与最高法实现同步互联互通，还可以实现远程视频接访功能。

    经电脑随机分案并随机组成合议庭，本案由第一巡回法庭副庭长周帆承办并担任审判长，李伟、于泓两位主审法官作为成员参加合议庭。第一巡回法庭实行的是主审法官、合议庭办案责任制，依据“审理者裁判，裁判者负责”的审判权运行机制，案件将由审理者独自完成，无需上报、审批。

    经过质证、辩论等法庭程序，下午3时许，周帆宣布休庭。合议庭考虑到双方当事人都有调解意愿，且还可能涉及依据一方当事人的意见向有关行政部门提出司法建议等问题，本案未当庭宣判。

    庭审结束后，受邀观摩的学者表示，在审判长的有效指引下，双方当事人围绕焦点问题进行举证、质证、辩论，充分发挥了庭审的功能作用，保护了双方当事人的诉讼权利，这表明新的审判权运行机制初见成效，也充分展现了第一巡回法庭令人耳目一新的面貌。

    刘贵祥说，根据案件审理排期，本月中旬，巡回法庭第二起案件将在东莞市开庭，“因为当事人双方都在东莞，这体现了巡回法庭巡回办案、就地审理的优势”。

    本报深圳3月2日电