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阿拉善盟地处内蒙古最西部，南隔贺兰山与宁夏回族自治区相望，西与甘肃省接壤，北与蒙古国交界，国境线长734公里，全盟总面积27万平方公里，人口24万。阿拉善盟成立于1980年5月1日，是内蒙古面积最大、人口最少的盟市。现辖三旗五区（阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善经济开发区、乌兰布和生态沙产业示范区、腾格里经济技术开发区、敖伦布拉格产业园区、策克口岸经济开发区），盟府所在地巴彦浩特，始建于清雍正八年（1730年），是一座古老而美丽的城镇。
阿拉善盟地域广阔，地质形态独特。享有“沙漠世界地质公园”、“中国骆驼之乡”、“中国观赏石之城”等美誉，拥有世界第三航天基地、“中国航天第一港”的东风航天城。
阿拉善盟历史悠久，文化底蕴丰厚。曼德拉山岩画被誉为“中国西北古代艺术画廊”和“制作岩画民族的摇篮”。阿拉善还有被称为20世纪东方文明的四大发现之一的“居延汉简”；有在“丝绸北道”上现存最完整的古城——黑城。
阿拉善盟是我国向北开放的重要的桥头堡。拥有国家一类、内蒙古第三大口岸——策克口岸，还有即将开通的乌力吉口岸。
党的十八大以来，阿拉善盟进入了发展最好最快的黄金时期，阿拉善通勤机场作为中国第一个通勤机场的试点，第一个县县通机场的地区，于2013年12月17日实现了三旗之间互通航班并实现向国内主要城市的延伸。京新高速公路、临哈铁路已立项开工，构建起了空地一体、高速便捷、四通八达的交通网络。阿拉善文化旅游、生态沙产业、清洁能源产业和盐煤化工产业快速发展，综合经济实力不断提高，一个充满活力、商机无限、文明和谐的阿拉善正阔步走来。
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2014年，阿拉善盟在促进经济快速发展的同时，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，采取一系列举措，在教育、就业、医疗、住房等领域，让百姓享受到了实惠。翻开这一年的“民生答卷”，一串串鲜活真实的数据，一件件看得见、摸得着的实事，让百姓感到安心和舒心，对新的一年有了更多的期盼。
“我们家虽然经历了生活中的不幸，但是赶上了党和政府的好政策，总算渡过了难关，对未来的生活我们也有信心。”巴彦浩特镇东关新村居民丁兆山于2011年底在工作中遭遇意外事故导致双腿骨折，三年里生活不能自理，而家里上有90多岁的老母亲，下有正在上学的两个女儿，妻子又因为照顾他无暇出去打工，全家没有了经济来源。正当这一家人陷入生活的困境感到无助的时候，政府的一项项惠民举措让丁兆山及家人看到了希望。“我家享受上了低保金，生活有了保障；大学毕业的大女儿考取了公益性岗位，解决了就业困难问题；小女儿考到了医科大学，获得了政府的助学资金，圆了她的大学梦；还有家里的老人也在享受养老金和高龄津贴，为我们这负债累累的家庭减轻了经济负担。”丁兆山细数着自家享受到的民生成果，原来紧锁的眉头渐渐舒展，脸上露出了舒心的笑容。
健全的保障体系历来被认为是百姓生活的“安全网”。阿盟加大社会保障工作力度，城乡居民养老金、失业保险金、农村牧区低保等12项民生保障标准居自治区首位，城市低保、临时救助、企业退休人员养老金等10项标准在自治区名列前茅。推进扶贫攻坚工程，发放金融扶贫富民工程贷款1.78亿元，4050名贫困人口实现脱贫；结合党的群众路线教育实践活动，深入开展扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作，各旗区388个部门单位、企业联系198个嘎查村、8个社区，在全区率先实现了嘎查村社会帮扶工作全覆盖；积极帮扶困难群众，为1.5万低收入农牧户发放1吨煤取暖补贴，对110名贫困家庭大学生每人每年补助1万元，零就业家庭实现动态清零。
教育是民生之基。近年来，阿盟进一步巩固15年免费教育成果，不断完善家庭经济困难学生资助政策机制。在继续落实好学前教育阶段汉授幼儿“两免”、蒙授幼儿“两免一补”，义务教育阶段学生“两免两补”，高中阶段学生“两免”等国家、自治区及盟里各项教育惠民政策的基础上，中等职业学校寄宿生住宿费补助和蒙古语授课普通高中寄宿生生活费补助两项新政策在阿盟得到全面实施。近5年来，全盟教育惠民政策惠及学生130798人次，资助资金累计6621.03万元。
就业是民生之本。阿盟以大力实施创业就业工程为主线，以强化服务、加强党建、提升素质、转变作风为保障，各项就业工作任务超额完成，确保了就业局势的稳定。年内，全盟城镇新增就业5107人，城镇登记失业率为3.26%。开发500个公益性岗位招募贫困家庭和蒙古语授课高校毕业生、就业困难人员就业，已完成500人的招募工作，并全部到岗工作。
健康、平安是千家万户的幸福源泉。为使人民群众生命安全得以有效保障，阿盟投资1100万元，购置11台专业救护车和11套车载医疗通讯设备，配备给部分旗级综合医院和苏木镇中心卫生院，升级改造全盟120急救指挥调度平台并实现旗区组网并行，进一步夯实了全盟120三级急救转诊体系，提升了医疗应急急救能力。今年，计划再投资660万元，为盟级急救机构和旗级蒙医急救机构购置7台专业救护车及配套设备。
“这次为我们卫生院配备的120救护车对这里的医疗救援设施是一次极大的升级。”孪井滩中心卫生院院长魏舒栋告诉笔者，虽然之前卫生院已有120救护车，但装备比较简单，只能是拉运病人，一旦遇到急病、重病患者，就很难应对。“我们这里的一位老人因为脑出血去宁夏中卫的医院救治，后来病情严重没了自主呼吸，家人求助我院的救护车将病人从医院拉运回家，因为车上没有必要的急救设施，医护人员一路通过人工呼吸才让老人维持到家。”魏舒栋说，如今，新配备的农牧区用四驱专业监护型救护车后有铲式担架，车内还有心电监护仪、心肺复苏器、呼吸机等，简直就是一个设备齐全的小型抢救室，有了它，大大提升了农牧区卫生院急救转诊能力。
解决百姓最急、最盼的事情才是民生之重。为了解决好低收入家庭住房问题，全盟基本建成各类保障性住房2132套，完成自治区下达该盟保障性安居工程目标任务的117%；对三旗两区181个嘎查村5003户农牧区危房实施改造，改造面积达22.56万平方米，已竣工4289户，完成投资24966万元。
阿盟共投入1.66亿元为民办实事12件，扶持农牧民居边护边工程、苏木镇流动舞台建设工程、免费发放老年人专用手机、福利机票等得到群众广泛好评。
民生工作没有完成时，只有进行时。今年，该盟要求做好10项工作，其中要重点抓好“十个全覆盖”、城镇棚户区改造、创业就业、为民办实事四大民生工程。新要求、新举措，都将以铿锵的民生之音奏响和谐发展新乐章。
（何晓琴）
