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2015年03月08日 星期日
中青在线

不动产登记之后是什么

本报记者 李剑平 《 中国青年报 》( 2015年03月08日   T03 版)

    中国房市还没有完全从“限购”的困境中走出来,又接连面临政策法规的考验。3月1日,《不动产登记暂行条例》施行,紧接着,出席全国两会的财政部副部长朱光耀向媒体透露,目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

    不动产登记在前,征收房地产税在后?据中青舆情监测室监测,北京、上海、广州等一线城市,以及珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区的网民对《不动产登记暂行条例》给予高度关注,甚至出现了部分网民与专家观点针锋相对的现象。

    网民:征收房产税是大概率事件

    “不动产登记是为征收房地产税做准备的。”有一名网民透露,若以2012年的房产收税的话,税收总额与全国同年土地拍卖收入几乎等同。在经济下行压力增大、房地产市场不景气的背景下,征收房地产税恰好可以填补政府土地财政的“窟窿”。

    中青舆情监测室统计发现,32.6%的网民认为,征收房地产税是大概率事件,不动产登记预示着房地产税即将到来。现在,之所以还没有宣布征收,是因为担心楼市被击垮。或许,正如部分网民所说,不动产登记是摸清家底,下一步征收房地产税才是向富人开刀。

    “不动产统一登记是房地产税前奏。”《证券时报》、《法治周末》等媒体认为,过去关于房地产等信息分散在各个部门登记、使用。现在通过不动产的统一登记制度,能够更加精准、全面,及时把房地产信息汇总到统一的大数据管理平台,让房地产税的推出更加具有精准性和科学性。

    《证券时报》网称,统一登记无疑是对存量房屋征税的前提,但目前征收房地产税还存在法律争议。从《不动产登记暂行条例》发布到开展不动产统一登记,再到征收房地产税,涉及立法、评估、税收豁免等多个事项和环节。

    媒体和专家: 不动产登记与房产税关系不大

    新华网刊文说,普通民众把实行不动产统一登记理解为征收房地产税,有失偏颇。当前,国家正在积极推进房地产税立法,与《不动产登记暂行条例》的实施没有直接和必然关联,也不受其影响。

    “不动产登记制度旨在维护交易安全、保障权利人合法权益,并非房地产市场调控的工具。”中央财经大学不动产法研究所所长尹飞解释说,不应把不动产登记看成税务机关征税的手段。

    复旦大学中国历史地理研究所教授葛剑雄也认为,房地产税、遗产税的征收的确与不动产登记有一定关系,但这绝对不是国家制定不动产登记政策的初衷。

    据《中国纪检监察报》报道,实施不动产统一登记制度,有利于纪检监察机关查处集中在房地产市场的贪腐资产和腐败官员,客观上对发现和打击腐败有积极作用。当然,这不会立竿见影。大河网则盼望不动产统一登记成为一个制度利器,遏制变相腐败现象。

    中青舆情监测室统计,这种说法大约获得了26.1%的网民的支持,他们希望能通过不动产登记,让官员的财产透明化。

    更多人:关注不动产登记的可行性

    清华大学法学院副教授程啸、国土资源部不动产登记中心副总登记师、产权登记处处长刘燕萍等有不同的看法。

    程啸说,不动产统一登记是一项基础性工作,它能为反腐提供技术手段,但这涉及全国联网的漫长过程。同时,反腐、征税只是不动产统一登记的派生功能,并非其主要目的。

    刘燕萍则表示,并不是所有人都可以随便查询别人的不动产信息。相关部门(如司法机关)需要查询权利人的财产时,必须提供查询目的,并出示相关的证件,且不得泄露查询获得的不动产登记资料。这也就意味着,就算允许查询官员及其亲属的不动产登记资料,也很难把这一信息用于反腐。

    财政部财政科学研究所原所长贾康、中国房地产协会名誉副会长朱中一、中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥等人也认为,不动产统一登记对房市、房价的影响是有限的。

    不管网民、专家、媒体怎么说,普通老百姓心中还是有一个基本的判断与预期。据中青舆情监测室统计,57.1%的人关注新政的可行性,31.6%的人关注不动产登记的影响,10.5%的人关注房价变化,且重点聚焦在房地产税的计算方法、如何征收等方面。

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