本报北京3月10日电(记者刘世昕)十二届全国人大三次会议大会秘书处议案组副组长郭振华介绍说,3月10日12时是大会规定的代表提出议案截止时间,大会秘书处议案组共收到代表团、代表联名提出的议案522件。
郭振华说,据初步统计,今年的议案不仅在数量上比去年的468件有所增加,而且质量上也有进一步的提高,代表通过专题调研、视察或座谈走访方式形成的议案有391件,占议案总数的74.90%。在提出的法律案中,附有法律草案文本的有210件,占法律案总数的41.18%。立法方面的议案有511件,监督方面的议案8件,还有一些涉及决定事项的议案。
按照7个法律部门分类,秘书处收到的法律案中宪法及宪法相关法类占总数的11.76%;民法商法类占12.55%;行政法类占37.25%;经济法类占20.39%;社会法类占7.84%;刑法类占6.47%;诉讼与非诉讼程序法类占3.73%。
郭振华说,代表议案的内容主要涉及8个方面:
一、高度关注民主政治建设,围绕完善人民代表大会制度,特别是加强人大代表选举工作和基层人大建设,提出修改代表法、选举法、地方组织法等相关法律;
二、高度关注经济体制改革,围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,提出修改公司法、证券法、反不正当竞争法等法律,制定电子商务、社会信用、电信等方面的法律;
三、高度关注司法体制改革,围绕贯彻落实中央提出的重大改革举措,提出修改人民法院组织法、人民检察院组织法,以及法官法、检察官法等法律;
四、高度关注土地制度改革和“三农”问题,提出修改土地承包法、土地管理法、物权法、农民专业合作社法等法律,制定农业保险法等法律;
五、高度关注生态环境保护和资源综合利用,提出修改大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等法律,制定土壤污染防治法、资源综合利用、湿地保护等方面的法律;
六、高度关注文化产业发展,特别是公共文化建设,提出制定公共文化服务保障法、文化产业促进法、图书馆法等法律;
七、高度关注保障和改善民生,不少议案涉及教育、医疗、卫生、慈善事业、食品安全、特殊群体保护等方面的立法项目;
八、高度关注法律的有效实施,今年监督方面的议案主要是要求全国人大常委会对关系民生的重要法律开展执法检查,维护法律的权威,还有一些议案围绕加快国家安全法治建设和推进反腐败国家立法,提出了相关的立法项目。
郭振华还透露,为推进议案处理工作信息化,本次会议基本实现从议案提出到分析、处理的网上办理流程,既提高了效率,又节省了纸张,体现了节俭办会的新风。
按照议案的处理程序,目前,大会秘书处正抓紧对代表提出的议案逐件进行分析,研究提出初步处理意见,由大会秘书处按程序提请大会主席团审议。