“服务标准”出台 专车的下一步怎么走

    在交通部长杨传堂发表“永远不允许私家车参与专车运营”言论的三天之后，3月16日，滴滴与快的联合发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》（以下简称“标准”）。这也是两家合并后的第一个“大动作”。

    “标准”从车辆准入、驾驶员准入、车辆安全监管等方面对“专车”运营进行了规范。车辆准入标准中要求，具备国家规定的安全行驶条件，行驶手续齐全，车龄需在五年以内；驾驶员准入的硬性标准则包括具备三年以上驾龄，入职前必须通过培训与考试等。值得一提的是，针对安全问题，“标准”首次提出先行赔付，除车辆基本的交强险及商业险外，还设立理赔基金，对在体验专车服务过程中发生的事故，由该基金先行给付赔偿。

    “专车”自去年诞生以来，就一直在追捧和封杀中体验“冰火两重天”。一边是上班族在微信上抢代金券，租车约车乐此不疲，一边是北京、上海等地叫停专车服务软件。对于“私家车能否接入专车平台当中”，业内的争执很大。

    腾讯新闻客户端一项由3.7万网友参与的调查显示，有63%的网友支持私家车当专车使用，37%的网友反对。“根据国家道路运输条例，私家车属于非运营车辆，不可以提供专车服务。”上海法律与金融研究院执行院长傅蔚冈说，但法律的规定不一定不能修改，相比传统的出租车，私家车接入专车不仅提供了更好的服务而且更加安全。

    首先，滴滴和快的会对接入平台的司机进行培训和考试，通过这个环节的把关提高了司机的驾驶能力和服务标准。其次，相比传统出租车，滴滴或者快的软件记录了司机及乘客双方的姓名、电话等信息，通过后台也能查找到车辆行驶的位置和方向，这就减少了发生事故后不必要的纠纷。傅蔚冈说，私家车接入专车提高了闲置资源的社会化利用率，减少了对道路资源的浪费。

    “国家道路运输条例应该是指导性的法规，各地应该制定符合当地情况的政策。我建议分步骤地放开私家车接入滴滴、快的专车平台。”傅蔚冈说，在美国，Uber打车软件也曾经遭到抵制，但是通过在部分州的试运营，目前在很多城市使用Uber都比乘坐出租车更便宜，在旧金山使用Uber的价格甚至和地铁一样，这都是因为Uber接入了私家车。

    “未来，私家车司机提供专车服务可以采用兼职的形式。”傅蔚冈对记者说，比如专车司机在平时正常上班，下班高峰期时兼职做专车司机，这样不仅降低了空载率，也对打车难起到了缓解作用。