内塔尼亚胡连任 美以关系重掂量

    与美国总统奥巴马一向关系紧张的内塔尼亚胡“富有戏剧性、出人意料地”成功连任以色列总理，美国政府警告称将重新评估与以色列的关系。在接下来的很短时间内，这一对彼此互称为“最坚定的盟友”还将面临多重考验。

    内塔尼亚胡“赢了选举伤了和气”

    以色列实行议会民主制，其一院制议会由120名普选产生的议员组成。以色列政府是国家最高权力执行机构，由总理和部长组成。通常由议会第一大党党首出任政府总理，总理只要拥有议会简单多数即获得61位以上议员的支持就可以组阁。每届政府任期4年，但可因总理辞职、死亡或议会不信任案而中止。

    去年12月，内塔尼亚胡宣布解除司法部、财政部两位内阁部长的职务，事实上瓦解了联合执政政府。随后，以色列议会批准解散议会的提案，并决定在今年3月17日举行选举。

    在这次第20届以色列议会选举中，内塔尼亚胡领导的利库德集团赢得30席，其主要竞争对手、由艾萨克·赫尔佐克领导的犹太复国主义者联盟赢得了24个席位。由4个阿拉伯人政党组成的“联合名单”联盟获得14个席位，剩余52席则由另外7个政党分割。

    内塔尼亚胡是一名右翼政治家，一向以强硬立场著称，曾在上世纪90年代担任过３年总理，并在2009年重登总理之位。此次获胜，意味着他将开始第4个任期，成为以色列历史上任职时间最长的总理。但在国内经济不振、以巴冲突加剧和美以关系裂痕加深的情况下，他在以色列的支持率连续下滑，受到反对党势力的严峻挑战。有分析称，此次为获得连任，内塔尼亚胡付出了巨大的代价，得罪了许多选民，也疏远了包括美国在内的诸多盟友。

    3月初，内塔尼亚胡不顾奥巴马政府的反对，在美国国会参众两院联席会议上发表演讲，强烈反对美国与伊朗进行核谈判。美国总统国家安全事务助理赖斯批评称，此举“破坏了两国关系的基础”。以色列国内的反对派也指责称，内塔尼亚胡为捞取选票不惜将以美关系作为赌注。

    大选前夕，为刺激保守选民投票，内塔尼亚胡在其脸谱账号上称，“阿拉伯选民正涌向投票站，左翼政党正用大巴车送他们去投票。”他还首次宣称：一旦当选，绝不允许巴勒斯坦建国。而美国、欧盟以及联合国都曾敦促内塔尼亚胡继续“巴以两国”的解决方案。白宫发言人欧内斯特说，20多年来，美国一直以“两国方案”为途径来寻求解决巴以冲突。

    内塔尼亚胡将本次选举称为“巨大胜利”，自称为以色列民众感到自豪，因为“在关键时刻，他们知道如何区分轻重缓急，挺身支持重要的事情”，“对我们所有人来说，最重要的是真正的安全、社会经济和强有力的领导”。但有分析称，他那些制造分裂甚至是种族主义的竞选策略，将给上任后“治疗以色列内伤、修复与外部世界关系”带来严重挑战。

    美以关系将接连面临挑战

    选举结果一揭晓，欧内斯特就警告称，内塔尼亚胡对以色列籍阿拉伯选民发表分裂性言论试图将他们边缘化，“破坏了对美国至关重要的价值观和民主理想，美方对此深表关切”。针对内塔尼亚胡推翻“两国方案”的言论，欧内斯特强调，这将迫使美方重新考虑推进中东和平进程的方案。

    美国驻以色列前大使史蒂夫·穆夫森称，除俄罗斯总统普京外，很少有外国领导人如内塔尼亚胡一般，明目张胆地和奥巴马“对着干”。历史上，以色列领导人曾因为采取可能破坏美以关系的行动付出过代价。1991年，美国总统乔治·布什召集马德里会议，推动中东和平进程，但遭到时任以色列总理沙米尔的抵制。布什以暂停用于支持以色列接纳来自苏联的犹太移民贷款的方式进行惩罚。最后，沙米尔作出了让步，且其政权也随后倒台。

    但穆夫森分析称，内塔尼亚胡并未因与奥巴马的冲突而在国内受到多少损害，因为以色列人喜欢美国，但不一定喜欢奥巴马。《纽约时报》报道称，在耶路撒冷郊区哈大沙岩，54岁的伊莱·帕尼里长期支持利库德集团，他表示自己“投给了唯一应该当总理的人——内塔尼亚胡，我对这一点并不羞愧。他是个强人，而且最重要的是，他敢与奥巴马总统对着干”。

    但从长期看，奥巴马与内塔尼亚胡将力求淡化彼此间的矛盾，寻找在军事、经济等领域的合作。当前，两人已开始采取“损害管制”行动。

    内塔尼亚胡正在否认改变支持两国方案的想法。19日上午，在接受微软全国广播公司节目采访时，内塔尼亚胡表示，他没有改变政策，“不想要一国方案，想要的是一个可持续、和平的‘两国方案’”。其选举前那些言论是对巴勒斯坦方面出现的一些变化的反应，巴勒斯坦要与哈马斯组成联合政府，而美国及绝大多数欧洲国家认为哈马斯是一个恐怖组织。巴勒斯坦此举使“此前能够实现的目标已经不再可能”，要实现中东和平，巴勒斯坦领导人必须放弃与哈马斯达成的和解协议，同以色列进行“真诚的”谈判。

    内塔尼亚胡表示，仍支持2009年所提出的为持久和平进行谈判的条件：一个非军事化的巴勒斯坦国并承认以色列为犹太国家。内塔尼亚胡还称，“美国没有比以色列更伟大的盟友，以色列也没有比美国更伟大的盟友。两国将共同努力，也必须这样。”

    奥巴马也终于在冷落内塔尼亚胡两天后与其通电话。白宫发表声明称，奥巴马在19日的通话中祝贺内塔尼亚胡连任总理，表示美国重视与以方在军事、情报和安全领域开展合作的重要性。但奥巴马强调，美国坚持旨在实现以色列和巴勒斯坦和平的“两国方案”，将继续寻求通过谈判解决伊朗核问题；针对内塔尼亚胡有关“两国方案”的新言论，美国将重新评估与以色列的关系。

    按此前协议，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）将在3月底前达成框架协议。如果协议达成，曾担任奥巴马高级顾问的美国智库布鲁金斯学会副会长马丁·因迪克称，这马上会引发内塔尼亚胡与奥巴马之间的一场新冲突。而巴勒斯坦解放组织表示，在其4月1日加入国际刑事法庭后，将以战争罪起诉以色列及其领导人。这将使美以关系很快再次面临一次严重挑战。

    本报华盛顿3月20日电