部分委员建议：更加严格限制烟草广告

    “广告法修订草案三审稿规定禁止在大众传播媒介发布烟草广告，那在小众传媒上能发布吗？”4月21日，十二届全国人大常委会第十四次会议分组审议广告法修订草案，全国人大法律委员会委员黄汉标表示，要从国家长远发展、从人们的健康出发来立法，现在的一手烟、二手烟对公众健康危害太大。

    全国人大法律委员会经研究，建议将草案三审稿规定修改为：“禁止在大众传播媒介或者公共场所发布烟草广告”；“烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容”；“烟草制品生产者或者销售者不得利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容”。

    孙宝树委员提出，实践中，很多网站利用网民交流抽烟的经验，或者以发布烟草行业信息的名义大肆开展烟草广告活动。比如互联网上知名的“烟悦网”，标明为烟民交流网站，其身份既不是广告主，也不是广告经营和发布单位。但是，该网站以及网站内的用户提供了大量的烟草信息，包括各种品牌烟草的图片、价格、市场行情以及吸食的效果，比专门广告还专业。此类在互联网上打擦边球的行为，容易滋生非法广告活动，应当予以重视和加强监管。

    严以新委员说，草案三审稿规定了大众传媒就是电视、广播、报纸不能发布烟草广告，“那是不是在马路上发传单广告是可以的？公共场所也不能发布烟草广告，烟草专卖店算不算公共场所？这样表述有些含糊，如果在法律上界定模糊，将来执行起来会有难度”。

    丛斌委员建议，删掉大众两个字，什么是大众，什么是非大众，执法时不好确定，如果把大众去掉，就是所有的传播媒介都不能发布烟草广告，包括手机、微信等。

    杨卫委员对此表示赞同，建议规定：全面禁止在传播媒介或公共场所发布烟草广告。假设烟草广告主搞一个铁杆烟迷的微信群，把广告发到这个群里，就是一种潜在的烟草广告危险，加上“全面”两字以后，就跟我国已经加入的《世界卫生组织烟草控制框架公约》的用词一样了。

    本报北京4月21日电