收费高网速低 网民何时告别“蜗牛”状态

    进入移动互联网时代，要想富，还是得先修路。据统计，到2014年底中国网民达到6.5亿人，为第一网民大国。不过,国际电信联盟的评估报告则说，中国的网速在世界范围内排在80位以后，有些发展中国家的网速都比北京快。

    高收费的现实状况连总理都看不下去，在上周的经济形势座谈会上，总理关于加快通信基础设施建设的表态得到了网友们的集体共鸣。

    一边是突飞猛进的“互联网+”时代，另一边是收费高、网速低，手机流量费贵，广大网民如何告别“蜗牛”状态，痛快地去冲浪，拥抱高速发展的互联网经济？据中青舆情监测室对提网速、降费用、破垄断等新闻热词监测发现，在经济新常态下，GDP下行压力大，网速快慢成为制约互联网经济发展的重要瓶颈。

    各大运营商该提网速、降资费了

    “1G流量价格降到15元，实际统计还没有以前200M经用,这里面猫腻太多。”一部分网友反映说，费用高、网速慢，运营商宣传的都是理论数据，实际根本达不到，强烈支持提网速，降网费！

    中青舆情监测室抽样统计发现，相关舆情信息达108115条。其中，微博92482条，新闻报道4097篇，微信文章5655篇，论坛4855篇，博客1026篇；有50.6%的网民明确表示，各大运营商该提网速、降资费了。

    费用与国际接轨了，质量还没有。有些农村地区一年的网费是城里的两倍，而且维修特费劲。风水华清、老铁等网友建议，国家应该建立免费Wi-Fi覆盖网络；内地企业的资费标准应该跟香港靠拢。

    中工网等媒体也报道说，流量贵不贵？还要看收入。有专家通过数据对比分析发现，固网宽带落后美国约5年，移动宽带落后发达国家平均水平约4年。中国除了网速慢外，再考虑实际收入的差距，网费比国外贵不少。有的网友就说自己像“蜗牛”一样生活在网络时代。

    关于中国网速慢、网费贵的真相，新华网报道说，我国平均网速确实落后于许多国家。其根本原因是国家层面缺乏明确的、完整的宽带建设发展战略,资金方面支持不足。在东部发达地区,网速可能居于领先水平；在西部偏远的农村地区,情况就很不乐观，造成了中国网速的落后。

    人民网、荆楚网等媒体则认为，国内信息基础设施具有垄断性，只能是众所周知的那几个运营商在“操盘”。由于这种垄断性和逐利性，各大运营商对“降网费、提网速”并不感冒，尤其不愿意“降网费”。其实，“降网费、提网速”并不存在技术上的难题，就是愿意、不愿意的问题。

    也有人提到，升网速、降资费应区别对待。

    网速慢、费用高主要因为市场缺乏有效竞争

    有22.6%的网民建议引入市场竞争打破垄断，认为中国网费贵、网速慢的原因在于垄断。如果不改变目前市场主体数量，不放开市场准入，光说说解决不了实质性问题。

    “五味子”等一批网民认为，网费的事,还是应由市场说了算。如果三大运营商觉得不赚钱，可以让民营资本去做，不要占着位置不作为。

    《新京报》等媒体同样站出来质疑“网费贵”的现状。从表面看，中国网络经营有不同的市场主体，完全可以展开竞争、实现薄利多销，方便企业和网民。事实上，这些企业都有着“血缘”关系，不但缺少实质性竞争，反而是通过划片经营的方式实施了“分利式”垄断。在分级垄断下，大小运营商占据着“源头性资源”，缺乏服务升级的动力；在层层转售中，它们也不放过牟利契机……网络服务价格高、质量次，正是典型的垄断市场特征。

    在一些领域，确实存在改革动力不足现象。时事评论员陶舜希望，这一次在有关部门的敦促之下，能够开启深化通信行业的变革，让人民享受到改革的红利；独立电信分析师项立刚建议，国家出台相关的政策，把资费早日降到用户期望的合理水平。

    北京大学周其仁教授、南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖等“学院派”专家认为，广大网民反映的问题具有普遍性与合理性。网速慢、费用高主要是因为市场缺乏有效竞争。市场竞争机制可以消除网速慢，同时还能促进降低价格。活跃的市场竞争，可以促进宽带普及、提高网速和降低费用。

    工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳等行业专家也提出，要打破垄断时代，运用新市场经济的方式解决问题。国内手机流量费有多少下降空间？中国虚拟运营商联盟秘书长邹学勇表示，国外运营商的利润率一般在9%以下，国内目前为20%左右，仅从运营商利润率的角度就有很大的下降空间。只不过，让运营商主动降低资费无异于虎口夺食。

    业内预测，三大运营商的手机流量资费有望下降30%

    在入户宽带方面，近年来由光缆提升到光纤后，整体速度由以前的1MB提升至10MB，但由于“假宽带”等因素，居民往往享受不到所谓的10MB 网速。以全球标准衡量，35MB以下都属于慢网速。

    现在是互联网时代，网速、网费这些最基础的服务都应该大力改善，才能使互联网经济发展得更好。“风瑾儒画”等一批网友建议说，运营商可以考虑与产业链其他企业进行合作，将成本摊薄，让利于民。

    谈到这些问题，中国电信董事长王晓初表示，中国电信需要从卖业务转变为卖产品、卖服务。也就是说，宽带市场竞争需要摆脱低价同质竞争，挖掘其内在商业价值。

    工信部也在日前表态说，将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费，并立即布置相关企业研究落实。业内预测，三大运营商的手机流量资费有望下降30%。

    中青舆情监测室认为，我国应出台相关收费制度和网速监测制度。制定一系列政策标准，形成政府、企业与社会多层级、多能级的改革机制，一方面加大通信基础设施建设，一方面提高网速、降低资费，促进产业转型和扩大消费。