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整体封闭，四个轮子，内部构造和电动车差不多，有方向盘，有前进档和后退档，前后两排座位，这种被称为“老年代步车”的新型电动车，受到很多老年人的喜爱。
“这种车不用上牌不用驾照，不用限行，对于年纪大的人来说，可以遮风挡雨，我觉得还是蛮好的。”一位60多岁的车主表示，自己一般都走慢行道。
在呼市交警支队车管所民警古振新眼里，这是个畸形的“怪物”。
现在，在城市中越来越多的非法拼装、组装的“老年代步车”，严重影响了道路交通安全。
古振兴说，路面上出现的这些“老年代步车”，起步猛、底盘轻，车速一快，极易发生侧翻。刹车机件不灵敏、故障率高，当遇到突发情况时，往往不能及时刹车。车辆出厂后一般不进行碰撞测试，车体上无任何安全防护措施，对驾乘者来说，危险系数极高。
2015年3月10日，内蒙古自治区公安厅交通管理局针对呼和浩特市交警支队提交的《关于明确“四轮电动车”性质的请示》，在回复《关于对“四轮电动车”性质的批复》文件中，对“老年代步车”进行了性质认定。
文件指出：“一、呼市交警支队《请示》中所述“四轮电动车”及社会上出现“老年代步车”等均属于电动汽车范畴，纳入机动车管理；二、“老年代步车”未列入《车辆生产企业及产品公告》，不能办理牌证，不予注册登记；三、此类机动车因不符合注册登记条件，严禁上道路行驶或从事载客营运；四、非法生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可机动车的，应立即停止生产、销售，没收违法所得，构成犯罪的，应当追究刑事责任。
古振新说：“老年代步车”不符合相关要求，上路行驶属违法行为，交管部门将依法扣留车辆，并依法处罚。该车辆因无法进行注册登记，不具备合法上路资格，一旦发生道路交通事故，将承担事故全责。且因无法办理交强险，事故赔偿由车主承担。
古振新提醒，很多“老年代步车”生产商不具备合法生产资质，产品未经安检和测试，存在巨大安全隐患。
中国青年报记者还获悉，“四轮电动车”仅限于公园、旅游景区等禁止社会车辆通行的封闭式区域内使用，其他区域使用均属于违法行为。
目前，包括呼和浩特在内很多地区街头上都出现了“老年代步车”，并且数量有激增的趋势。采访中，记者了解到，交管部门由于老年代步车的定性问题存在争议，执法出现难点。
公路上行驶的“老年代步车”，主要是以蓄电池组装的三轮或四轮车，冠以“老年代步车”，只是销售商的一种商业销售噱头。不久前，中国消费者协会也发出警示，应严厉查处遏制“老年代步车”的违法违规问题。
另据交管部门调查，个别“老年代步车”以营利为目的，从事非法营运活动，给客运市场造成混乱。许多机动车驾驶员说，代步车在内蒙古逐渐增多，如不及时加以管控，将会导致管理失控、秩序混乱的局面。
官方证实，“老年代步车”在设计上存在很大安全隐患。据中国消费者协会一项警示：“代步车”离地间隙大多在16厘米至20厘米，特别容易发生倾斜。同时，“代步车”没有进行过碰撞测试，其安全性无法评估。
记者从呼市交警支队车管所获悉，截至目前，呼市尚无“老年代步车”上牌照。据记者了解，目前全国多地的“老年代步车”都处于新兴阶段，在监管中还处于空白。仅有杭州等地规定，车型经鉴定达机动车标准，若驾驶人没有驾照，则按无证驾驶处理，将处以拘留并罚款的处罚。
古振新表示，对老年代步车一直都在严查，但驾驶人多为老年人，执法存在一定困难。
中消协提示：不要盲目选择和购买老年代步车，选择合法交通工具出行。同时，有关部门要从源头上加强对其生产、销售和改装的控制，尽快出台有关老年代步车的技术标准等法规。
北京理工大学教授胡星斗说，随着各地“老年代步车”增多，各种严管措施将登台，但“一刀切”方式很难禁绝代步车，国家应尽快出台相关标准，在加大对此类车辆整顿的同时，将其纳入机动车管理系统，进行管理，上牌、登记，以免发生交通事故后难处理。
本报记者 李玉波
