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2015年04月29日 星期三
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黄昉苨 《 中国青年报 》( 2015年04月29日   09 版)

    政府网站:冷清与火热

    大批原本冷冷清清的政府网站,近来很是热闹了一阵。不过,关注它们的是好奇的记者。随着《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》被一级级转发,广州、武汉、南京等地的同行纷纷点开政府网站。

    这一较真可就精彩了——就像一脚踏入了一个沉睡已久的世界:眼前的政府网站,有的更新停留在2011年;有的全无与公众的互动栏目;还有的干脆失效了。武汉一街道网站的新闻头条还是2014年末的领导视察,而与市民最相关的公示栏中最新的一项,则是2013年三公经费11月的报表。

    显然,忘了公开报表是小事,至少不如领导视察来得厉害。可领导也就厉害到2014年。

    甚至还有这样的情况:区政府网站上清清楚楚写着“组织部”,点进去,跳出一个全黑背景、闪烁着“春季荨麻疹吃什么”“××育苗基地”之类小广告的网页。要不是记者发现,有关部门还不知道组织部网站已华丽转身。

    不消说,这些网站的建立、运营得耗费大量心血与资金,原本该成为公众与政府交流的便捷渠道,结果最近一看,诶? 

    有意思的是,最近腾讯研究院刚刚发布了一份报告称,截至去年12月31日,我国政务微信总量已经达到40924个,平均每个政务微信公众号的关注用户超过3.6万。

    看起来够火热。至少,读者热情满满。

    然而,很难说它们会不会变成下一批“电子形象工程”——如果政务不够透明,信息不及时公开,互动又形同虚设,到时恐怕火热的感情,也拦不住政务微信号的冷清。

    离职公务员:离去与归来

    前一阵媒体上嚷嚷公务员“跳槽热”,最近可好,人们发现,离职公务员在人才市场上成了企业争抢的“香饽饽”。

    按说这也算是个正能量的消息。可仔细一看,原因让人五味杂陈:最欢迎离职公务员的是一些受政策影响颇大的行业,对其而言,离职公务员虽然“实战经验不足”、“市场敏感度尚待培养”,却在熟知政府流程、掌握政府人脉资源方面有着无可比拟的优势。

    一句话,工作能力弱没关系,“与政府比较熟”更重要。

    离职公务员也没违法,没干法律禁止的与“原工作业务相关”的工作。你看,海关公务员都转行干了手机配件销售。可“那会认识的人还是有用的”。

    合着,辞职,不是离开,而是换种角色,高薪归来。

    该哭还是笑呢?咱政府里出来的人才,都不用行业相关,直接就为与政府打交道而存在着。

    若说政府流程,理论上,早就都公开了,对谁都一样。可为什么企业还需要争抢这样的“人才”?

    红头文件:霸气与审慎

    “红头文件”的风光霸气,可能正在走入历史。

    再过几天,首次完成“大修”的《行政诉讼法》将正式实施。4月27日的新闻发布会上,大众的注意力都被吸引到同一点上:最高法的司法解释称,人民法院可以在判决书中阐明规范性文件的合法性,还可以向制定机关提出处理建议。

    “规范性文件”,就是我们熟悉的“红头文件”。最新的这则司法解释一锤定音:法比权大。

    红头文件和法律哪个管用?

    理论上,这不是问题;现实中,却产生过太多问题。红头文件影响我们的日常生活,早已不是新闻。它可以骤然宣布一个城市的车牌限号,也可以细致指导某县人民一年抽烟不得少于2.3万条。

    在这些不是新闻的新闻后,可看到权力为不法行为开道,是何其任性。

    无怪乎,在网络中,关于法院阐明规范性文件合法性的消息甚少得到热情回应。大多数关注这条新闻的人都不乏审慎地问出了类似的问题:司法解释可以确定法律的权威,能否限制住政府权力的滥用呢?

    最近关于红头文件的消息,往往是说宣布某地清理了多少红头文件。可大洋彼岸的佳能公司刚刚也宣布:为了扩大中国市场,将推出一款可专门打印红头文件的打印机。

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