期待迎来消费者的春天

    国务院总理李克强4月28日主持召开国务院常务会议，议题之一是部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。会议认为，扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。

    国务院常务会议再次“聚集”消费政策，是有充分现实理由的：

    首先，GDP通常被认为是衡量一国经济发展的最好指标，消费、投资和净出口常常被喻为拉动经济增长的三驾马车，有关数据显示我国在2001年到2011年中，推动经济增长的因素中处于绝对优势的是投资，净出口拉动率较小且起伏不定，而作为促进经济增长最长足动力的消费拉动则处于相对劣势。这一现状与预期中的“最健康经济”有一定差距。

    其次，大国的经济发展，消费应该占主导地位，达到70%左右。我国消费贡献率在2010年之前都不足50%，在2011年才首度超过了投资成为拉动经济增长的最大动力，很显然，我国消费需求严重不足。

    第三，在当前世界经济整体呈下行趋势的情况下，转变经济结构和模式已是当前的重要选择。我国仍需要一个较高又稳定的经济增长指数，正需要从“刺激”和加大消费而来。

    目前，我国的消费品进出口政策仍存在许多值得改革和改进的地方。从进口环节而言，我国进口关税整体仍偏高，影响进口品质、抬高了消费成本。“奢侈品”价格在内地市场居高不下即为证明。在出口消费方面，“补贴”和“优惠”过度注重中低端市场商品，对于具有发展潜力和高新技术含量的出口产品“政策优惠”和“税收减免(退税)”等方面政策扶持还不足。

    国院常务会议的“五项要求”提到针对部分消费者需求大的国外日用消费品，今年6月底前开展降低进口关税试点、扩大降税产品范围，将直接降低公众消费税负担，如“统筹调整征税范围、税率和征收环节”、“增设和恢复口岸进境免税店”、“加快推进中国产品品牌提升工程”等，一项项后续政策的出台，很显然是对现有消费政策的“补充”与“完善”，带来的将是实实在在的发展福音。

    对于企业而言，打破税收束缚，不仅原料成本得以缩减，产品价格优势也会得以提升。消费进出口环节的“利好”，必将延伸和放大到整体经济领域。当然，在笔者看来无论是直接和还是间接的，完善消费品进出口政策终将惠及消费者。