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2013年底，团中央、中国银监会联合在江苏、浙江、福建、河南、湖北、四川、陕西等7省，试点开展选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职工作。试点省份共选派452名优秀金融青年干部赴县级团委挂副书记或书记助理，福建、湖北率先实现挂职干部全省县域全覆盖。
这项工作有效提升了共青团服务青年创业就业的专业化水平，推动了青年金融知识普及和信用体系建设，加强了团的基层组织建设和基层工作，促进了金融青年干部的健康成长。试点省份累计发放农村青年创业小额贷款116亿元，扶持农村创业青年11万人，评定农村青年信用示范户50万户，建立农村青年电子信用档案87万户，举办县乡团干部金融知识培训班1059个，培训县乡团干部6万多人。
为贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作意见，以改革创新精神推动共青团事业发展，加强银团合作，促进青年创新创业创优、服务青年成长发展，2015年5月7日，团中央、中国银监会等单位联合召开全国选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职工作电视电话会议，全面启动选派金融青年干部挂职工作。现将与会代表发言摘编刊发，供广大农村青年、金融青年和各地团组织团干部参考。
真切感受到服务群众的满足感
浙江省浦江县农信社挂职干部 李九良
我来自浙江浦江县农信社，2014年以来在浦江县团委挂职任副书记。
挂职工作中，我立足回应“如何将金融机构在基层点多面广影响力大的优势嫁接到共青团，以提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”，以及“如何将团在广大青年中的影响力与号召力引入金融机构，以提高普惠金融服务广大青年的实效”这两大核心课题，并将“银团共建普惠金融”作为抓手，运用“双网双线互动”即“网络+网格，线上+线下”的方式推动相关工作。
建立“银团合作”共推金融普惠青年的工作机制。将全县青年按区域和行业等不同标准划分为325个金融服务网格，在每个网格就地选拔优秀青年作为信用社、团组织和群众之间的联络员，进行“网格化管理服务”；在每个乡镇建立“金融普惠青年”小分队，开展组团式、上门式服务，主动对农村青年提供金融支持，得到了青年的广泛好评。
加强对各领域青年的金融服务，突出普惠金融特点。帮扶贫困学生，一年来共发放助学贷款352万元。深入村庄社区，将网银、手机银行等新的金融产品服务送到青年手中。在村一级建设集农村电商青年培育、电商代购、金融服务、其他便民服务于一体的“丰收小站”，目前已经建成并运营12家，受到了广大农户的好评。
推动青年创业金融服务。到今年一季度末，我们先后发放青年创业贷款236户，金额3600万元，有效解决了青年创业过程中资金短缺的难题。推出针对创业电商的“网创贷”贷款，利率实行基准，目前已经发放33笔，金额1047万元。
县内有一家青年创业型企业——浦江天蝎服饰公司，由于缺乏金融业务办理经验，也缺乏抵押物，一直没有争取金融机构的扶持。去年因备货挤压了资金；加上之前财务管理不规范，资金结算支付不及时，导致出现较大资金缺口，经营遇到难关。郑家坞镇“金融服务网格”的联络员将这一情况反映给我们后，农信社的业务骨干和团组织派出的青年创业导师共同上门服务，帮助企业梳理、消除了财务等管理漏洞；并在合规前提下创新方式，发放“网创贷”信用贷款100万元，帮助该企业抓住“双11网购节”契机，实现650万元的空前销售额。当接过企业负责人专门送来的锦旗时，我们真真切切感受到服务群众所产生的自豪感和满足感。
推进三农金融服务 帮助农村青年创业就业
中国农业银行党委委员、副行长 王纬
2013年10月，农行被选为银行业优秀青年干部赴县级团委挂职试点单位，行党委高度重视，各部门紧密配合，研究制定了详细的实施方案。2014年农行共选派93名优秀青年干部赴县级团委挂职，平均年龄32岁，其中本科及以上学历90人，农行县域英才重点培养对象36人。
农行挂职干部积极开展“送金融知识下乡”活动，为广大农村青年普及金融知识、宣传惠农政策、提供咨询服务。一年来，累计开展600余场活动，服务农村青年近35万人次。福建分行挂职干部组织成立便民流动工作组，一年累计下乡1100多人次，行程7万多公里，为无物理网点覆盖的乡镇上门提供金融服务。
农行挂职干部深入调研农村青年的创业现状和资金需求，搭建金融机构和创业青年的沟通桥梁，全力助推创业小额贷款发放工作。四川分行挂职干部创新担保方式，为峨眉山初具规模的10户创业茶农成功解决了3460万元贷款融资问题，帮助茶农发展茶叶种植2670亩。一年来，在农行挂职干部的努力下，促成发放农村青年小额创业贷款累计16281笔，发放金额达12.68亿元，为农村青年创业致富提供了更加多元、优惠的金融服务。
挂职干部着力强化农村信用体系建设，改善农村金融服务条件，为农村经济健康发展构建良好的金融环境。江苏铜山挂职干部建立健全信用示范户信用等级评定标准，加强对农村青年诚信意识的培育。四川乐山挂职干部协调所在行，在井研县新建农行自助银行服务区2个、安装无线转账电话80台，基本实现“金穗惠农通”工程全县乡镇全覆盖，同时协调县农行支付信息费，为921名村民开通短消息服务，使农民享受到了更为先进、便捷的金融服务。
陕西户县挂职干部大力开展非公有制企业团建工作，在新经济组织和新社会组织中成立15家团组织，完成全年任务的128%。四川彭州挂职干部促成10名农行业务骨干担任镇团委编外金融副书记，优化乡镇团委班子结构。与此同时，挂职干部积极开展就业创业、帮扶救助、志愿公益等团青重点工作。
挂职工作使青年干部站在整个县域经济发展的角度思考金融问题、三农问题，开阔了视野，加深了认识，提高了分析、解决复杂问题的能力。青年干部急群众所急、干群众所盼，锤炼了为民、务实的工作作风。
突出过程管理 创新服务手段
共青团湖北省委书记 张桂华
2014年，湖北作为试点省份开展选派挂职工作，为我们提供了深化农村青年创业金融服务的宝贵机遇。团省委第一时间召开办公会研究试点工作，并争得省委组织部的重视支持。2014年2月，从农行、农信社系统择优选派的84名挂职干部全部到岗任职，实现了全省涉农县市区挂职试点工作全覆盖。
突出过程管理，营造干事创优的浓厚氛围。制订任务清单。明确提出“掌握一批创业项目、结交一批青年朋友，开展一批金融培训、办一件实事好事，探索一项创新举措，完成一份调研报告”等“六个一”的挂职工作任务，激励挂职干部联系青年到一线、政策宣传到一线、金融服务到一线。抓好片区推进。省级多次召开片区推进会、督办会，3次抽调人员组成专班赴市县进行调研督导。市级责任单位通过不定期的电话抽查、现场指导、述职汇报等方式及时了解进展，有效避免了挂职不到岗、挂职不履职的问题。
坚持服务宗旨，探索金融创新的拓展空间。积极开辟农村青年“绿色通道”，实行优先调查、优先评级、优先授信、优先放款，并给予优惠利率。采取“一次核定、随用随贷，余额控制，周转使用”的管理办法，推动金融资源向农村创业青年倾斜。不断深化“青春惠贷”、“青春福贷”等银团合作项目，创新推出“青年创业贷”、“青春联贷”等金融产品，积极探索经营权、承包权抵押新模式。在17个县市建立了农村青年小额贷款风险补偿机制，全省建立了各种类型的农村青年创业基金，资金总规模达到3766万元，发放有利率优惠的农村青年小额贷款2.5亿元,争取财政贴息农村青年创业小额贷款3.1亿元。推动市、县两级成立各类涉农创业青年协会组织52个，直接联系农村创业青年8170人。开展各类创业培训9万余人次，发放农村青年创业小额贷款13.9亿元。
注重统筹推进，建立银团合作的长效机制。把金融知识下乡、星级信用示范户评选、诚信创业青年典型选树等诚信教育活动纳入农村青年思想引领工作总体安排，开展金融知识宣传501场次，选树农村青年诚信创业典型420人。以试点为契机，共成立各级金融团工委12个，吸收基层金融机构青年干部进入乡镇团委班子645名，依托金融业务往来建立团组织836个，不断延伸团银合作的工作手臂。
创新金融产品服务缓解农村青年创业难
福建银监局党委书记、局长 赵杰
2010年起，福建银监局联合团省委共选派4批、225名银行业优秀青年到地方团组织挂职，实现了省、市、县“三级联挂”和全省县域全覆盖。建立挂职干部驻村驻社联系点制度，引导挂职干部深入田间地头、厂矿园区解决创业青年实际困难。
金融服务覆盖到一线，支持农村青年创业就业。五年来，挂职干部推动所在机构累计发放农村青年创业小额贷款近4万笔、28亿元，受惠青年近8万人，扩大农村金融服务覆盖面。
金融知识普及到一线，增强农民金融意识。五年来，挂职干部累计组织动员2.3万人次，开展“送金融知识下乡”活动2千余场，创建宣传服务站567家，用农民听得懂的语言普及金融知识，提升农村金融服务质量。
创新资源整合机制，形成资源辐射效应。邮储银行与团省委签订支持“银团合作”意向书，授信10亿元，支持创富好青年发展。农信社推广“新一贷”青年创业贷款，试点发行“银团合作”联名贷记卡。在政策扶持方面，与团省委、农业厅制定支持青年领创办农民合作社实施意见，评定80家优秀示范社给予重点扶持；与省委组织部、农业厅联合制定农村青年创业致富“领头雁”培养计划实施方案。
创新金融产品服务，提升支农惠农效能。引导挂职干部因地制宜，积极探索创新支农信贷服务产品和服务方式，缓解农村青年创业融资难、担保难问题。挂职干部发挥各行优势，紧扣当地特色农业产业，推出“茶叶贷”、“花卉贷”、“青春展翅创业贷款”等40多个特色贷款品种。挖掘福建“山海资源”，推广林权、海域使用权抵押贷款，探索土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款。
健全基层金融团组织，促进行业团建格局突破。在“银团合作”实践基础上，于2013年4月组建全国首家由银监局发起成立的省级金融团工委。大力推进基层金融团组织建设，实现辖内地级市金融团工委全覆盖，49个县（市）金融团工委获批成立，覆盖全省85%县域。
着力在挂职干部选派、工作、显效上下功夫
共青团江苏省盐城市委书记 吴冈玉
我们对全市9个县（市、区）团委进行团干配备和工作需求调查，首批推动5名银行青年干部到县级团委任副书记，并着力在选派、工作、显效上下功夫。
团委主管与单位保障相结合。团市委联合市银监局，制定公开报名、差额竞争等规范性要求，指导相关银行遴选优秀青年骨干脱产挂职。县级党委组织部门牵头召开挂职见面会，明确挂职干部在县级团委领导下开展工作，享受原单位待遇保障，并作为银行后备干部优先使用激励政策。
规定动作与自选创新相结合。结合基层服务型团建和城乡区域化团建的要求，团市委编印下发《县级团委挂职一本通》，围绕非公企业、农民专业合作社、协会组织等3个重点领域，系统介绍服务内容和工作方法。团县委根据实际，量身定制金融知识宣传培训、青年创业小额贷款、青年信用示范户、青年创业、农村基层团组织建设等“5+X”工作项目，指导挂职干部尽快熟悉情况、创新开展工作。
任期考核与长远合作相结合。坚持“挂职有期、合作无限”的思路，对金融挂职干部提出“一十百千”目标任务，即挂职期内完成推出一款团属定制金融产品、为十名创业青年成功解决融资需求、创建百个青年信用示范户、向千名青年普及金融知识等四项工作，用目标引领“人尽其用”，用实效促进“源远流长”。
一年来，5名挂职干部共计为下辖67个乡镇团委，发展金融编制外团干部102人，有效助推了乡镇实体化“大团委”建设。在创新特色贷款、抵押方式、信贷支持上想办法、出实招，累计形成专题调研报告14篇，绘制青年创业地图21张。大丰市挂职干部牵头创建江苏省首家青年创业银行，提供“一站式”融资服务，得到李学勇省长的视察肯定。盐都区挂职干部推动实施“青年创业贷”项目，通过团组织推荐发放的贷款一律按最优利率政策执行。
团市委整合所有挂职干部的11种团银合作定制产品，开展“金融超市”活动。一方面在青年创业节期间集中对接，去年成功发放贷款2400多万元；另一方面依托县域农民专业合作社团工委，累计为95个青年示范社（农场）发放小额贷款785万元。
搭建青年创业就业服务直通车
邮储银行四川省简阳市支行挂职干部 汤辉容
我来自中国邮政储蓄银行，现任四川省资阳市简阳支行行长助理，挂职共青团简阳市委副书记。在挂职实践中，我在做好团市委常规工作基础上，注重将共青团的组织动员优势与邮储银行的专业网络优势有机融合，围绕“三个抓手”，积极探索、推进了“新常态”下“银团合作”的方法、路径。
抓培训，促提升。推动团干部学习掌握现代金融知识，提升服务农村青年的能力和水平。协助开展乡、镇团干部金融知识培训，并依托简阳市团委创业就业见习基地，开展青年创业金融知识和就业技能培训。同时，通过媒体宣传、现场服务等形式组织开展“送金融知识下乡”活动，帮助农村青年提升使用现代金融服务的能力。
抓创新，促推动。推动四川青年创业促进计划的落地实施，我利用团市委副书记与支行行长助理的“双重身份”，积极“穿针引线”，依托简阳市支行建立省分行级机械加工小企业特色支行的契机，以青年致富带头人协会、青年企业家协会为载体开展融资对接会，初步搭建了青年创新创业服务平台。同时，进一步推广“蜀青邮贷”专属金融产品，促进助保贷、采购贷、土地流转收益担保贷款、家庭农场专业合作社贷款、农村产权抵押贷款、“公司+农户”贷款等产品在当地落地，为青年创业提供更多形式的融资支持。
建立优先调查、优先审查、优先放款的“绿色通道”。目前，我已协助20名创业青年申请到邮储银行小微贷款902万元，并与近十名农村青年致富带头人对接，为他们制定了“一户一策”的综合金融服务方案。
抓活动，促引领。挂职以来，我积极策划“青春创富，邮储相伴”创富大赛和“奋斗的青春最美丽”青春榜样评选活动，为青年创业者提供“产品展示、商业模式交流、融资支持和品牌推广”四位一体的服务，培育项目，树立典型，示范引导更多青年创业创富。
挂职虽然时间不长，却让我受益良多。在与青年创业者合作的过程中，通过融资支持成功助推他们创业梦想的实现，进一步增强了我的工作信心。在今后的工作中，我将用心感悟，知行合一。
