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6月23日、24日两天，备受关注的第七轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿举行。会场内外，两国对当前双方关系的看法、如何评价对话机制、对话阵容、各自优先关注议题、对话安排、战略安全及对话的新意与特点等7个方面，成为对话开幕之际的一些看点。
看点一：中美对双边关系如何评价？总的来说，双方对当前双边关系的状态的判断基本接近。美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔称，中美关系十分复杂也极为重要，两国并不总是观点一致；但现实情况是，全球挑战需要中美两国进行合作并采取协同行动。一位中国高级官员在媒体吹风会上称，总的来说，中美关系当前仍保持着发展的大势，在经贸、人文、气候变化及全球热点问题等领域有着较好的合作势头，但最近分歧有所加大。
看点二：双方均高度评价中美战略与经济对话机制。拉塞尔称，中美战略与经济对话具有4个关键属性——对话层级非常高，是两国所有对话机制中的“旗舰”；对话范围十分广泛，讨论范围涵盖了双边关系中的几乎所有议题；对话是跨机构的，美国至少有9个内阁部门参加战略对话，使美国能同中国的对应政府机构共同工作、协调行动；对话具有持续性，每一轮新的对话都能在前一轮的基础上就重要议题进行更加深入的合作。拉塞尔强调，对话与磋商机制为两国提供了真正重要的定期交流平台，以增强双边关系，加强协调，促进合作，缩小或管控分歧。汪洋副总理在美国《华尔街日报》发文称，中美战略与经济对话是一种全局性、长期性、战略性问题的高层对话。对话让双方找到并扩大了重大利益契合点，实现了互利共赢。对话有效管控了分歧，避免了一时一事的争端干扰中美合作的大局。对话还有一个重要成果，就是双方加深了了解，增强了合作基础。另有中国高级官员表示，过去的6轮战略与经济对话，双边达成了700余项具体成果。政治互信、经贸合作及人文交流被视为支撑中美关系发展的三大支柱，此轮对话与同期举行的第六轮中美高层人文交流磋商，将这三大支柱悉数囊括其中。
看点三：中美双方均派出高级代表。领衔美方代表团的，是美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布·卢，中方代表团负责人则是中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和刘延东及国务委员杨洁篪。此轮对话，中方代表团官员超过400人。
看点四：双方在本轮对话中的核心共识与优先关心议题是什么？双方的核心共识是，此轮对话将为习近平主席今年9月对美国的国事访问做准备。拉塞尔强调，正如去年的战略与经济对话为奥巴马与习近平主席会晤打下良好基础一样，此轮对话将为习近平主席9月访美进行积极准备。汪洋称，对话肩负着为习近平主席访美做好铺垫的重任，中国愿与美方开展坦诚对话，凝聚更多共识，解决更多问题，积累更多成果，把构建新型大国关系的意志一步步转化为实实在在的行动。美国国务院高官称，对话将讨论对美国至关重要的议题，包括气候变化、环境保护、防大规模杀伤性武器扩散及人权问题，中方关心的重点议题则包括建立军事互信、加强两国经贸关系、推进双边投资谈判及阿富汗与伊朗等地区性问题。
看点五：本轮对话新增了哪些对话内容？美方称，此轮对话新增了卫生和海洋保护两大对话议题，其中，海洋保护特别会议将由克里和杨洁篪共同主持。
看点六：安全磋商分量不断加重。2011年第三轮中美战略与经济对话期间，中美举行了首轮战略安全对话。这一对话机制的特点之一，就是双方都会派军方高级官员参与讨论战略安全议题。今年，在第七轮中美战略与经济对话的战略框架下，双方将举行第五次中美战略安全对话。美国常务副国务卿布林肯与中国外交部副部长张业遂共同主持今年的对话，美国国防部副部长沃姆斯、中国人民解放军副总参谋长孙建国等参加对话。美国国务院高官称，双方将就海上安全、网络安全、两军关系、导弹防御、空间安全等战略议题进行了“坦诚、中肯”的讨论，对话的目的并非“掩饰”存在争议的问题或“保留各自意见”，而旨在缩小分歧、避免误判。
看点七：网络安全议题将贯穿全部议程。美国国务院高官称，自第一轮战略与经济对话以来，美中双方一直就网络安全问题进行讨论。在此轮对话中，网络安全问题也将贯穿战略、经济、人文全部3个对话轨道。美方已在22日的对话中与中方讨论了美国人事管理局数据系统遭到黑客攻击的问题。
本报华盛顿6月23日电
本报驻美国记者 刘平
