我国首次公告彩票资金审计结果

    本报北京6月25日电（记者刘世昕）审计署今天发布彩票资金审计公告称，在抽查的658.15亿元彩票资金中，有169.32亿元违规使用，占抽查资金总额的25.73%。

    审计公告称，2014年11月～12月，审计署对财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、体育总局及所属体育彩票管理中心，北京、山西等18个省（市）的省级财政、民政、体育行政等部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行审计。

    此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。总体看，彩票公益金被广泛用于“养老、助残、救孤、济困”和体育事业发展等各项社会公益性事业，但也有超过1/4的彩票资金被虚报套取、挤占挪用、违规采购，甚至被用于违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴，涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。

    具体来看，有42.87亿元彩票资金被虚报套取，或挤占挪用。还有一些单位违反规定采购，或账外核算彩票资金总计90.43亿元。审计还发现，彩票资金被违规用于购建楼堂馆所、发放津贴补贴，总计36.02亿元。

    审计发现，个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站。审计署已向有关部门移送违法违纪问题线索90起，有关部门正在依法查处中。

    今年3月，国家层面叫停了互联网销售彩票。这项政策的出台也源于审计发现的问题。被审计的18个省中有17个省未经财政部批准，违规利用互联网销售彩票630.4亿元，其中福利彩票133亿元、体育彩票497.4亿元；向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元，其中挪用彩票公益金等财政资金支付3.06亿元。

    另一个值得注意的问题是，有大量的彩票资金趴在账上，不能发挥效益。审计发现，有204.72亿元彩票资金结存在财政部门、彩票公益金使用单位等超过一年以上未使用；有34个彩票公益金资助项目因决策失误等原因建成后长期闲置或未能正常使用，涉及金额2.68亿元。

    针对审计发现的问题，审计署已向有关部门和地方建议，开展彩票市场专项整治，清理整治违规利用互联网销售彩票等问题。对审计发现的问题依法整改，追究责任，并建立健全责任追究和问责机制。再有，应进一步完善彩票资金管理和使用具体规定，逐步健全彩票资金绩效评价机制。