日本热炒普京访日的真实意图

    日本媒体近日报道，日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京24日进行了电话会谈，确认日俄双方将继续就实现普京年内访日进行对话。会谈中，安倍呼吁普京通过和平外交手段解决乌克兰问题，切实履行停战协议，发挥建设性作用；普京则要求日方强化双边经济合作。

    日本内阁官房长官菅义伟25日上午证实了上述消息，表示“将妥善研究在多国间会议之际与俄的会谈”，展现出日方首先谋求在今年9月纽约联合国大会期间实现日俄首脑会谈的积极意愿。

    普京6月20日在记者会上表示，“（有关日俄领土争议的）所有问题都可以解决，故此，首脑会谈是必要的”。普京还将日本定位为俄的“战略性伙伴”，表示要扩大萨哈林岛近海天然气（LNG）产量，强调以资源开发为中心的对日经济合作方针。他同时称：“日俄关系冷淡，责任在日方。领土问题单靠俄方什么也做不成，期待日方的行动。”安倍之后对普京上述发言表示欢迎。

    因应24日与普京的电话会谈，安倍正考虑派遣国家安全保障局长谷内正太郎7月7日~9日访问莫斯科，会晤俄联邦安全议会秘书帕特鲁舍夫等政要，进一步试探普京上述表态的真实意图，摸索解决日俄领土问题的具体对策。如果普京访日的条件具备，可能继而在9月派遣外务大臣岸田文雄访俄，深入推进协调普京访日的筹备工作。

    据称，日方所指普京“年内”访日实际上是今年12月，因而11月将在菲律宾举行的APEC首脑会议以及在土耳其举行的G20首脑会议都可能是安倍与普京先期会晤的多边场合。

    《产经新闻》25日网页消息称，受乌克兰局势影响，俄实质上被逐出了西方主要发达国家集团（G8），同时遭到美欧和日本的经济制裁，自去年以来国际孤立感加重。普京访日有借领土问题拉近与日距离、分化日本与美欧对俄制裁立场与政策的意图。俄高官甚至提出“日方不要追随美国，推行独立自主的外交”。

    5月15日俄国家杜马主席纳雷什金访日后，日俄双方均展现出对推动普京访日的强烈意愿和迫切心理。安倍在出席6月上旬德国G7首脑会议期间曾说：“日俄领土问题是我任内必须解决的。”并先后与法、意等国首脑会谈，反复申明与俄对话的必要性，要求各方对日本实现普京访日的愿望予以理解。

    当然，困扰日俄关系的不仅仅是领土问题。24日电话会谈结束后不久，俄方就替普京给安倍送来一块“敲门砖”。

    俄罗斯联邦委员会（上院）当天通过了勘察加地方议员提出的一份法案。该法案规定，2016年1月起，禁止俄国内外渔船在俄太平洋沿岸200海里以内相关经济专属区域的拖网捕捞作业。法案已于6月10日获得俄国家杜马（下院）通过，经普京签署后即可生效。《北海道新闻》25日报道，普京将在19天内决定是否签署该法案，但是过去3年间俄上下两院通过了约1500个法案，普京从未拒签过其中任何一个。

    禁渔海域距离日本北海道较近，是世界著名的渔场，盛产鲑鱼和鳟鱼。北海道根室市方面估算，法案一旦实施，北海道东部每年将损失250多亿日元。北海道知事高桥晴美24日表示，法案对北海道东部水产业经济的负面影响很大，要求安倍政府采取万全之策。而《读卖新闻》25日报道称，安倍在电话会谈中表达了日本渔业界的对法案的忧虑，并要求普京协助阻止法案通过，但约4个小时之后，法案就被通过了。

    此外，日本媒体报道，4月29日，俄东部军区司令斯洛维金（音）称，2017年以前俄将在该军管区内建设超过40处的部队营地，择捉岛和国后岛的设施将予“优先”建设。6月16日，普京表示俄军今年内将新增40枚洲际弹道导弹，到2020年俄军现代化武器装备率将达到70%。6月23日，俄太平洋舰队还在日本海举行了军事演习，出动了扫雷舰和导弹舰，还发射了对舰导弹。对于俄方上述行动，日本舆论普遍感很忧虑，并予以严厉批评。

    一些日本媒体评论认为，普京最终能否成功访日，主要影响因素在于乌克兰局势变化以及美欧相关立场。共同社较早前分析称，美国方面重视对俄的（持续制裁）压力，对普京访日计划心怀警惕。安倍4月底访美时，奥巴马就直言相告要慎重看待普京访日一事，而克里、拉塞尔等美国高官也曾发声予以警示，如何说服美国老大是安倍推动普京访日的最大难题。

    而《产经新闻》6月25日消息援引日本外务人士的话称，“解决日俄领土问题需要首脑之间的政治决断”，如果因顾及美（欧）立场而推迟普京访日，日俄领土问题谈判本身就有夭折之虞。

    《日本经济新闻》近日报道认为，如果乌克兰局势不好转，日俄合作关系就难以扩大。

    另有日本民间人士指出，即使普京最终得以访日，对解决日俄领土问题的实际作用也不大。安倍近期因执意推动旨在行使集体自卫权的“战争法案”，民意支持率持续下行压力较大。炒热普京访日话题，有通过外交日程覆盖国会会期、压制国内反对声音、确保其执政地位方面的意图。

    本报东京6月26日电