接访记事

    作为2015年我国司法改革的重要举措之一，最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市设立，2月2日起开始受理案件。就地解决纠纷、化解矛盾是第一巡回法庭的重要职责之一，而接待信访成为巡回法庭遇到的首个难题。截至5月中旬，第一巡回法庭诉讼服务中心已接待广东、广西、海南三省区来访来诉群众5000多批次。

    作为2015年我国司法改革的重要举措之一，最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市设立，2月2日起开始受理案件。就地解决纠纷、化解矛盾是第一巡回法庭的重要职责之一，而接待信访成为巡回法庭遇到的首个难题。截至5月中旬，第一巡回法庭诉讼服务中心已接待广东、广西、海南三省区来访来诉群众5000多批次。

    “您别激动，慢慢说啊……”

    5月25日，设立在深圳市的最高人民法院第一巡回法庭诉讼服务中心内，当日带班的主审法官黄金龙一再提醒着当事人老苏，但老苏怎么也抑制不住内心的波澜。他是代表全村人就600多亩土地征地赔偿案件向巡回法庭申诉的，这起官司从一审、二审相继输掉到现在已经5年多了，其中的艰辛一言难尽。在得知巡回法庭代表最高法受理申诉案件后，老苏第二天就赶了过来。

    黄法官仔细地听着，这位全国审判业务专家努力从老苏逻辑性并不强的叙述中理清事实脉络，寻找法律依据。两个小时后，黄法官决定收下他的材料，还专门列了份需要补充的立案再审材料清单，并留下邮寄地址，嘱咐他“寄过来就可以，大老远的不用再跑了”。老苏眼圈发红，手有些颤抖。

    最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市设立。据报道，从2月2日开始受理案件到2月17日，第一巡回法庭接待来访案件500余批次。根据最高法近两年的统计显示，第一巡回法庭所辖广东、广西、海南三省区每年的信访案件一共不超过1000批次。也就是说，巡回法庭半个月的信访接待数量已经超过最高法本院近些年半年的接待数量。这些信访案件中，有些并不属于巡回法庭的受理范围，包括不在该法庭管辖范围内的案件、正在审理中的案件，也有些根本不属于法院管辖范围的。

    接谈法官刘清启被一位75岁的当事人指着鼻子高声指责。刘清启理解当事人因为输掉官司而极度郁闷，但是他却想不出办法让执着的老人明白没有足够证据便无法立案再审的事实。刘清启说，每每遇到当事人对处理结果不理解时，我们会尽量沟通疏导，把相关法律法条解释透彻。

    接谈法官郑波在接谈室里见到了两天前通过视频接待过的春花，她因不服市政府不再延续矿窿开采权一事提起诉讼。虽然郑波反复解释了该案因为已经超过法定起诉期限且不具备原告主体资格，无法立案受理，但春花就是想不通，非要当面说个清楚。郑波一遍遍分析解释法条，一个下午过去后，春花安静地离开了。

    为了缓解信访压力，在诉讼服务中心，每天会有一名主审法官带领四五名法官助理进行接谈，如来访者人数多，会随时增调人员，做到当天来访当天接待完毕。诉讼服务大厅里，备有申诉立案手册等指导材料，电子触摸屏可供随时查找常用的法律法规，法律志愿者们会帮助书写困难的人填写来访登记表。在导访区内，有法官负责答疑解惑，进行法律咨询。新的诉讼服务中心也即将启用。

    第一巡回法庭庭长刘贵祥表示：“接下来，我们要力争让法官从信访中脱身出来，回到案件审理的主业上。” 依据1月28日最高法发布的《关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》：巡回法庭是最高法派出的常设审判机构，巡回法庭作出的判决裁定和决定是最高法的判决、裁定和决定。