透明和互信是巴黎气候大会取得成果的关键

    “我与中国气候变化事务特别代表解振华都认为，各国之间缺乏互信，是今年年底将在巴黎举行的联合国气候大会面临的最主要困难。”7月31日，来华访问的英国能源与气候变化大臣安布尔·拉德（Ambder Rudd），在英国驻华使馆接受中国媒体采访时这样表示。

    今年12月在法国巴黎举行的联合国气候大会，已进入最后几个月的倒计时。安布尔·拉德表示，与中国协调气候变化议题，是他此次访华的最主要目标。“我之所以在今年5月的英国大选结束不久就来到中国访问，首要目标就是希望确保在巴黎就气候变化问题达成一个广泛的协议，并为此与中方沟通。如大家所知，在巴黎气候大会上达成协议是一个非常有雄心的计划，它意味必须在196个国家之间达成共识和一致。”安布尔·拉德表示，访华期间，她与中国气候变化事务特别代表解振华进行了非常有建设性的沟通。

    安布尔·拉德透露，在与中方沟通时，双方讨论的最主要的问题，是能否在巴黎气候大会达成协议并生效后，建立一个每5年一次的检讨集体碳减排影响的机制。她说：“建立这一机制的原因是，巴黎气候大会事实上只是一个开始，而远非结束。我们不可以知道5年、10年、15年的情况会怎样，也不知道到那时科技进步会对气候变化产生什么影响。在这一问题上，我和解振华代表达成了一致。”

    在巴黎气候变化大会上，发展中国家与发达国家之间能否弥合分歧，是另一大问题。在此前的历次气候大会上，发展中国家和发达国家对“共同但有区别的责任”原则应如何体现这一问题上的立场并不统一。发展中国家认为，发达国家在工业化历史上大量排放了温室气体，因而应当承担更多的责任；发达国家则认为，发展中国家在现阶段排放的温室气体更多，所以在减排上应该做得更多。对于广泛协议的达成，上述立场差异一直是个“拦路虎”。那么，发达国家和发展中国家的立场差异和矛盾，在巴黎气候变化大会上可以得到解决吗？

    对此，安布尔·拉德对中国青年报记者表示：“我们承认发达国家与发展中国家之间存在的差别，承认发展中国家与发达国家处于不同的发展阶段，也承认中国与英国也处于不同的发展阶段。”她同时表示，承认这些差异，是希望在此基础上使各方都参与到这项协议中来，努力解决各国之间缺乏互信的问题。她透露：“我和解振华代表都相信，尽可能提高各个环节的透明度，是解决问题之道。事实上，透明和互信是巴黎气候大会取得成果的关键。”

    安布尔·拉德对中国为巴黎气候大会达成成果作出的努力表示了赞赏。今年6月30日，中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。根据文件，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。

    “我们很高兴地看到中国这么早就提出了自己的‘国家自定贡献预案’（INDCs）。希望其他国家也能紧随中国之后提出自己的自主贡献方案。”安布尔·拉德说。

    除了气候变化议题，安布尔·拉德此行的另一个目的，是“想要亲眼看看中国的低碳经济发展情况”，并探讨英中两国在低碳经济、新能源、核能等方面的潜在合作机会。她说：“我想与中国能源领域的重要人物和政府官员见面，进一步深化英中两国在能源这一重要领域的联系。”

    作为英国5月大选后成立的新政府的内阁成员，安布尔·拉德还表达了对中国国家主席习近平今年10月访问英国的期待。她说：“今年是中英关系的‘黄金年’。我们对习主席的来访十分期待，并为此感到兴奋。英国正在为此做精心准备。我们希望习主席的访问取得圆满成功。”        

    本报北京8月1日电