一个名为“洪江区”的地方,生活着8万居民。可是他们很难说清楚,自己究竟生活在哪个地方。即使在当地报纸上也写着:“中学毕业生可免试免费读技校——除洪江区外。”
这个地方位于湖南省西南部,面积足有115平方公里。但是从行政区划的角度来说,“洪江区”并不存在,因为它不是国务院确立的法定行政区。
用当地老百姓的话说,“洪江区”是个没合法身份的“黑户”。以至于招商引资困难,国家拨款绕行,当地经济发展陷入困境。
这种状态长达16年之久。
这个被遗忘的地方,原本是有“身份”的。上世纪90年代,此地行政地名是洪江市,在经历过与邻县合并、分治,又被湖南省试图升格为怀化辖治下的管理区后,一不留神丢掉了自己的“户口”。
事实上,分分合合,都不是一个小小“洪江区”所能左右的。它只是地方行政布局上的一颗棋子,任由掌握权力的棋手谋划和摆布。
棋局无解,棋手可以认输、走人,而被滞留的,是一个“县级行政区”以及数以万计居民的生计和身份。
陈璇