一直被遗忘的地方

    一个名为“洪江区”的地方，生活着8万居民。可是他们很难说清楚，自己究竟生活在哪个地方。即使在当地报纸上也写着：“中学毕业生可免试免费读技校——除洪江区外。”

    这个地方位于湖南省西南部，面积足有115平方公里。但是从行政区划的角度来说，“洪江区”并不存在，因为它不是国务院确立的法定行政区。

    用当地老百姓的话说，“洪江区”是个没合法身份的“黑户”。以至于招商引资困难，国家拨款绕行，当地经济发展陷入困境。 

    这种状态长达16年之久。

    这个被遗忘的地方，原本是有“身份”的。上世纪90年代，此地行政地名是洪江市，在经历过与邻县合并、分治，又被湖南省试图升格为怀化辖治下的管理区后，一不留神丢掉了自己的“户口”。

    事实上，分分合合，都不是一个小小“洪江区”所能左右的。它只是地方行政布局上的一颗棋子，任由掌握权力的棋手谋划和摆布。

    棋局无解，棋手可以认输、走人，而被滞留的，是一个“县级行政区”以及数以万计居民的生计和身份。