电商扶贫助贫困地区弯道超车

    电商扶贫在未来或将扮演更加重要的角色。

    10月16日，在2015减贫与发展高层论坛上，甘肃省陇南市扶贫开发办公室获得2015中国消除贫困创新奖。据国务院扶贫办工作人员介绍，这是“电商扶贫”模式首次上榜。

    国家统计局发布的数据显示，2014年中国农村贫困人口为7017万人。我国政府提出精准扶贫方略，明确了到2020年现有农村贫困人口全部脱贫的目标。这意味着，在接下来不到6年的时间里，每一年至少要脱贫1170万人。

    有什么方式能更好地实现这样的目标？

    2015年，国务院扶贫办将电商扶贫工程列为精准扶贫十大工程之一，各大互联网巨头纷纷进军农村，草根创业者批量涌现。

    张璇至今记得，3年前她第一次进入鸡峰镇的情形。一路上汽车摇摇晃晃，盘山而上，满眼望去只见山连着山，沟连着沟。

    她是一名大学生村官，2012年来到甘肃省陇南市成县。她对村子的第一感觉并不算好，“这里交通很不方便，村民们互相串个门都要走半个小时。”这里也不富裕，但奇怪的是，家家户户成桶的核桃、蜂蜜、土鸡蛋都在家里放着，有些甚至发霉腐烂了。

    村支书告诉她，土特产若想卖出去，光去镇上集市的路费就要花掉几十元。就算花钱运过去了，因为家家户户都有，也卖不出好价钱。

    张璇一直惦记着这些土特产。恰逢成县出台支持和鼓励发展农产品电商的政策，她第一时间注册了淘宝店，把村里的好东西一一上架。然而，3个月过去，她的网店无人问津。

    另一边，县委书记一直在微博上叫卖成县核桃，效果很不错。张璇受了启发，把更多精力用在了微博、微信上。第一笔订单来自广州，仅仅是两斤核桃。但市场从此打开。截至目前，张璇的淘宝店总销售额已达到226万多元。

    在成县，类似张璇的人还有很多。上海财经大学信息管理与工程学院副教授井然哲提出，草根创业是农村电商发展的新动力。“电商扶贫需要大象起舞，也要蚂蚁雄兵”。

    自2013年7月起，甘肃陇南开始发展电子商务。随后陇南市委、市政府出台了《关于推进电子商务实现集中突破的意见》等一系列相关政策。今年1月，国务院扶贫办将陇南市列为全国首个电商扶贫试点市，5月初，陇南市正式启动电商扶贫试点工作。

    目前，陇南市扶贫办已经在陇南9县区普遍建立了县乡村三级电商扶贫综合服务中心，在450个贫困村创建了一批电商扶贫示范网店。截至2015年8月底，陇南全市网店达到6837个，网店销售总额8.9亿元。通过开展电商扶贫，贫困人口纯收入人均增加306元。

    电子商务为扶贫开发了新路径。

    据商务部市场建设司副司长孔令羽介绍，目前我国经济欠发达地区电子商务发展可观。移动网购消费增幅最大的100个县中75%位于中西部，亿元淘宝县中，国家级贫困县21个。“电商是经济欠发达地区实现弯道超车的有效途径”。

    这也就是说，陇南的经验完全可以复制。几大互联网巨头近几年纷纷开拓农村市场。

    9月25日，国务院扶贫办与苏宁云商签订了战略合作协议。3月，京东提出农村电商“3F战略”（即工业品进农村战略、生鲜电商战略和农村金融战略），9月，又推出面向农村的信贷产品。阿里巴巴更早，农村淘宝早已落地发展。

    在国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司巡视员曲天军看来，电商扶贫的思路实际上是“消费扶贫”，通过有效建立贫困地区资源独特的产品与外界买家的沟通，扩大外界的积极消费，从而拉动贫困地区的经济发展。

    据中国电子商务协会副秘书长李建华介绍，2014年我国已超过美国成为全球最大的网络零售市场，在阿里巴巴零售平台上，全国贫困县网店销售额超过120亿元，而网店销售额超过1亿元的贫困县由2013年的11个增长到21个。 

    依然有问题困扰着迅速发展的农村电子商务。

    今年8月，商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，指出农村电子商务存在的不足之处：总体上，我国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。

    “我国电商扶贫的主要力量还是大型企业和政府。”国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司巡视员曲天军说，农村存在的问题多集中在交通、物流、网络覆盖及质量标准不够完善等方面，这需要大型企业的积极帮扶和政府的全力支持。

    国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏表示，农村电子商务的发展就像张璇遇到的情形一样，前三个月的零销售，会很容易使其打退堂鼓。“日后一要加强对他们的相关培训工作；二是需要思考如何更好地使贫困地区的特色产品受到更多关注，怎样完善对接才能使消费者及扶贫志愿者的扶贫愿望更好地调动”。

    本报北京10月16日电