马善祥：用心去调解，就有解

    9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵现场临时观礼台1区18排33号，重庆市江北区观音桥街道办事处调研员马善祥看着对面的天安门城楼，心潮澎湃，“作为一名中国人，真是自豪！”

    这份自豪感，来自于祖国的强盛和安宁，这名59岁的基层金牌调解员，为这份安宁作出了自己的贡献。马善祥17岁当知青，21岁穿上军装，1988年转业到重庆市江北区，之后一直从事群众工作。27年来，他爬坡过坎、走街串巷，不知疲倦地调解各类矛盾、纠纷2000余起，记下了148本、520多万字的工作笔记。

    有件事，渝州电线公司退休职工张富新一直记忆犹新：1996年前后，他发现一些青年喜欢去药店买一种叫“舒乐安定”的药，有事没事都去买来吃。一打听，原来这种药吃了会使人昏昏欲睡，还会产生幻觉。

    有一次见面，张富新无意中和马善祥聊起这件“稀奇事”。马善祥回去就对“舒乐安定”的销售情况进行调查，形成调查报告后马上向市长公开电话和当地媒体反映。“‘舒乐安定’的销售渠道很快被控制住了。直到今天还有很多人称赞，说这个举动挽救了很多孩子和家庭。”张富新说。

    “困难群众生活过得去，心情过得去，我们当干部的良心上才过得去！”坚守着这份信念，20多年来，热心肠的马善祥坚持服务身边群众。2012年5月，江北区观音桥街道党工委、办事处还挂牌成立了“老马工作室”，组建了一个从事基层调解工作和群众思想政治工作的专业团队，当地群众都亲切地叫有情有义的马善祥“老马”。

    辖区有个吸毒多年的老赵，与老马年龄相仿，年过半百却仍是街坊邻居眼中的“愣头青、古惑仔”。从戒毒所出来后，老赵工作没了，老婆离了，房子拆迁了，儿子也不认他了。

    回到街道“报到”时，老赵一手提着汽油，一手拿着打火机，“我是没活路了，街道得给我一条活路，不然我就死在这里。”

    从这开始，老马就和老赵打起了交道。

    老马先是落实了老赵的安置房。结果，老赵因为没有经济来源，故意把房子的墙面铲坏，骗了3次维修金，老马知道后，立即制止了这种行为。

    “他骗维修金是不对，但要从根本上解决这个问题，还得让他有个工作。”于是，老马四处给老赵找工作。

    “老马啊，我没啥子好说的了，以后，你叫我怎么做，我就怎么做！”老赵从此走上正道。这两年，老赵好像变了一个人，不吸毒不赌博了，还在街道当志愿者，最近还谈上了恋爱。

    这件事，让“老马工作室”的工作人员王俊感触良多，“老马总是要求自己必须做到‘N+1’次的坚持，绝不轻易放弃”。

    为了做好群众工作，马善祥给自己立下了“规矩”：起立迎接、请坐倒水、倾听记录、交流引导、解决问题、出门相送。

    这24个字，他坚持了27年。在20多年的群众工作过程中，在老马总结的60多种具体工作方法的基础上，江北区提炼形成了一整套“老马工作法”。这套方法体系在全区的推广，使江北区实现了在第一时间、用最小成本疏导群众、化解矛盾的目标，为现代化社会治理注入新能量。

    27岁的李林住院做肠梗阻手术，一住就是一年，反复动了11次手术，结果是肛门改道，腰间挂个便袋；膀胱破裂，下身吊个尿袋；10余处动手术的部位遍体鳞伤，病人痛不欲生，多次扬言要在医院自焚。

    对此，医院认为是医疗风险，患者认为是责任事故，双方各执一词，分歧巨大。

    该怎么调解呢？马善祥深入了解情况之后，委婉地下了一个“多因多果”的结论，并启发双方：目前，暂时还不能把原因与结果之间的具体关联确定下来。

    “既然一时说不清楚，不如搁置争议，重点思考如何解决问题。”老马的话让双方都接受了，经过一个多月调解，双方找到了彼此能够接受的共同点，签订了调解协议。

    “在基层，工作要带着感情和思想去做。”马善祥说。20多年来，他坚持每天写工作笔记，记录自己对基层工作的思考和感悟。比如：人在基层，心要在基层；群众情绪多样化，干部不能情绪化；群众允许犯错误，干部不许错误对待群众；群众有时可能与干部对立，干部在任何时候都不能走向群众对立面；党员干部对不起谁，都不能对不起穷人，等等。

    “这些思考都是为了更好地服务群众，一名群众往往一辈子就找干部办一件事，这件事办好了，群众就可能记党和政府一辈子好；这件事办得不好，群众就可能记党和政府一辈子不好。”马善祥说，“所有的人民内部矛盾都是可以解决的，办法总比困难多，只要用心去调，就有解。”

    去年11月，中共中央宣传部授予马善祥“时代楷模”称号。今年10月13日，在第五届全国道德模范评选中，他被授予全国敬业奉献模范称号。近1年来，老马比以前更忙了：除了接待求助群众200多人次，更多的是传授工作心得，在浙江、上海、辽宁、四川、云南等省市巡讲，向各地基层干部传授他独创的“调解宝典”——“老马调解工作法”，累计现场听讲人数超过10万人次。

    今年，重庆市司法局组织人民调解万人大培训，老马作为主讲师，要为1万多名“学生”讲课——他希望培养出一万多名“小马”。

    “只要3天不接触群众和问题，心里就有点空荡荡的。”马善祥说，“有人认为基层干部官不大、事不少，一辈子都在处理鸡毛蒜皮的小事，没意思。可我认为，基层岗位固然平凡，却是基层干部不负党和人民重托、顶天立地的地方。”