本报北京10月20日电(记者雷宇)今天,由华中师范大学中国农村研究院主办的“‘寓法于治,法治落地’——恩施州‘律师进村,法律便民’改革创新经验新闻发布会”在京召开。近年来,湖北省恩施土家族苗族自治州以“律师进村,法律便民”为载体,以法引民,以法规政,探索出一条山区法治的有效路径,吸引了中外媒体关注。
2013年,恩施人均GDP排名湖北省倒数第一。在因俗而治的传统下,民众法治观念十分淡薄,用行政力量刚性维稳,往往适得其反,陷入“越维越不稳”的怪圈。
恩施州全面推行“律师进村,法律便民”工作,引入律师作为第三方参与,用法治思维和方式化解涉法涉诉信访积案和处理重点疑难信访案件。98.6%个村(居)建立起“法律诊所”,把法律服务送到老百姓家门口;同时寓法于治,与政府治理相结合,为全州为3829个党政机关、企事业单位、村(居)委会聘请法律顾问,以法规政,使法治“落地”和“生根”,实现基层治理法治化。
2013年至今,恩施州法律顾问共解答法律咨询4.2万余人次,参与调处纠纷5500余起,为相关部门提供法律意见书1400余份,培训“法律明白人”近12万人次,恩施未发生重大不稳定事件,大量矛盾纠纷有效化解在基层,村民由“信访”向“信法”转变。