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来顺德投资的企业，再也不用为了一纸批文而等待一年半了。随着广东省佛山市顺德区企业投资建设项目审批流程改革的推开，新的投资建设项目从立项到获批平均只需4个月。
“市场瞬息万变，企业立项后一年半才获批，市场已经发生巨大变化，企业很可能选择放弃这个项目。”顺德区行政服务中心负责审批流程改革的杨权说。像这样为市民着想、为企业着想的转变，在顺德行政服务中心还有很多。今年8月份，中心启动“一门式”改革——市民仅需排一次号，在一个窗口就可以办完几乎所有要与政府打交道的事项。这样的“一门式”服务，也即将对企业法人和工程审批实施。
从“1+10”到“三十条”的转变
市场的需求是顺德区委、区政府改革的逻辑。今年9月，顺德区推出了《关于加强高层次人才和团队引进培养工作的若干意见》。
事实上，这距离顺德区上一次推出的“1+10”的人才政策只过去了不到四年时间。随着时间的推移和区情的演变，“1+10”人才政策渐渐暴露了“不接地气”的弊端。“高端人才看不上我们的补助，而需要补助的人才又够不上我们的标准”，顺德区民社局工作人员说，“企业给我们提了很多意见。”
认识到政府的政策不能“一厢情愿”地让人才来到顺德，顺德决定出台更“接地气”的政策。从今年年初开始，“跑企业”便成了民社局工作的常事。顺德利迅达机器人系统有限公司的人力资源总监谢其峰对此很有感触。他说“以往都是企业去找政府，现在政府主动找我们了解情况，这就是态度的转变——有什么样的态度就能办成什么样的事。”
顺德有“中国第一区”的称号，区内不但有美的、碧桂园、格兰仕等全国知名企业，也有很多行业内的“龙头老大”，而中小企业更是遍地开花。不同层次的企业有不同的需求。近一年的时间内，顺德区民政人社局的工作人员走访了顺德10个街镇的上百家企业和商会，认真地了解了企业到底需要政府什么样的服务。“我们也考察了其他发展很好的地区的经验，比如杭州、南通、昆山等等”。经过充分地调研、邀请中山大学的专家进行论证和广泛向社会征求意见，最终形成了这份“人才新政”。
“这份‘人才新政’范围更广、受惠的人才更多、审批流程也更加简化了。”顺德创新设计研究院副院长王博这样评价“新政”。
“我在很多城市经营过企业，顺德的政策环境是最好的。”谢其峰语气肯定地说，“顺德政府绝不会发生‘招商时说得天花乱坠，企业进驻后就不理不睬’的情况。顺德政府的承诺和服务给我们的发展提供了保障。”
对民社局工作人员来说，企业的认可是一个很大的鼓励。“有很多企业向我们申报建设博士后科研工作站，经过各级政府筛选，国家批准的科研工作站在佛山市有10个，而顺德就占了5个。”根据“人才新政”的规定，获批这样一个科研工作站，企业可以得到50万元启动经费，在站的博士后可以得到10万元科研经费和每月2500元的津贴。“这完全是工资外的补贴!”
考虑到人才的需求，顺德区民政人社局联合顺德人才发展服务中心建立了面向外国专家、职业经理人和博士三个人群的俱乐部。这些人才会经常与区领导座谈，也会受邀观看在顺德的各种文艺演出。“我们还针对单身人群办了相亲会，每次报名都很火爆，甚至有人想‘走后门’要一个参会名额。”对这个活动的成功很有成就感，“我觉得这就是我们继续改进工作的动力。”
把人才的评价标准交给企业来认定
到底谁是人才，谁应该得到奖励，这一直是一个令政府头疼的问题。“过去我们的评价人才的标准看职称、看学历，但却忽视了这个人对顺德到底有多大贡献。”顺德区民政人社局领导说，“现在我们把对人才的评价交给企业，我们要向企业学习引进人才。”
在这个思路下，政府不再大海捞针般遴选人才，而是由企业申报，企业觉得好的就是顺德需要的。
“企业对市场的反应要比政府更快。”谢其峰说，“比如我们公司做机器人，国家在相关的资格认证领域还是空白，这就需要企业来探索人才评价标准。”
李金波2000年大学毕业后就加入了美的空调研发部门做工程师，到现在已经“在同一个岗位上工作了15年”。但头衔里不带“长”、不带“总”的李金波可绝不是一个碌碌无为的人，他带头的项目去年获得了国家科技进步二等奖，团队获得了500万元奖金——这个项目更广为人知的表述是那句著名的广告词：“一晚一度电”。“我虽然不是领导，但我去年的收入肯定比我们的总监还要多。”李金波笑着说。在顺德区的很多企业，收入的多少与级别和“官位”没有什么关系，关键是看你对公司的贡献有多大。
顺德创新设计研究院是顺德区和北滘镇共建的事业单位，致力于建立起高校与企业之间的联系。研究院会向企业征集用人需求，再与高校联系，有针对性地将人才引入顺德。目前已与国内外60多所高校建立研究生联合培养的合作关系。很多像李金波一样的年轻人来到这里锻炼自己的实践能力。“我们按企业的要求与高校共同培养人才，再将这些人才输送给企业。” 副院长王博介绍。
同时，为了更好地通过市场化渠道引进人才，“人才新政”决定扶持猎头公司的发展。“猎头公司掌握很多政府不知道的信息和资源，他们更了解企业的需求和人才的状况。”工作人员介绍。根据“新政”规定，国内外知名猎头公司进驻顺德将获得50万元启动资金。
“我们对人才评判的标准就是看是否能把事情办成。”碧桂园集团人力资源部经理贾美文说。在碧桂园，各种层次的人才都有很好的发展空间。即便没有高学历，成绩优异的员工也有很快的晋升通道。
李金波已经落户顺德，并组建了家庭。“在顺德根本不用考虑你是不是领导的三姑六姨，只要有能力，就有你的一席之地。”李金波说。
（南开大学 李明浩）
