10月24日开幕的北京国际旅游商品博览会上,同时举办了北京旅游厕所产业高峰论坛。今年年初,在2015全国旅游工作会议上提出的“515战略”中,将旅游厕所革命作为今后3年的重要工作。国家旅游局以及各地旅游局(委)对厕所服务设施的重视,说明普通游客的实际需求将会是以后旅游工作的重中之重,这也是对“以人为本”科学发展理念的落实。
北京:解决旺季如厕排长队、女游客排队时间过久问题
“厕所革命”是一项面对全国开展的工作,北京由于其旅游资源丰富,相关工作也更为复杂。北京从2011年起,接待的中外游客就突破了两亿人次,去年更是达到了2.63亿人次。面对如此庞大的游客量,如何做到让每一位游客都可以享受到文明的厕所服务,是一个重大的考验。
北京市旅游发展委员会去年年底的全市旅游厕所普查显示,全市817个旅游业态单位拥有2438座厕所;新建和改建的符合国家星级标准(新标准尚未实行)厕所747座;A级景区和乡村旅游景区改建厕所515座;近3年投入建设资金近亿元。据北京市市政市容委环境卫生管理处副处长谢广庆介绍:“北京是世界上厕所最多的城市之一,仅环卫兼乡镇管理的北京二环以内公厕,每平方公里就分布着38座。”
北京市的厕所建设虽然已有所成绩,但是依旧面临着很多问题,北京市旅游发展委员会产业发展促进处副处长王清将这些问题总结为4个方面:第一,总供量不足。由于北京市的游客接待量太大,尤其到旅游旺季时,厕所数量不足问题会更加凸显。第二,总体分布不平衡。这具体表现为供给比例比较低,厕所总量与日均游客量的比例低于城市平均水平的10—13个百分点。另外,全市的非星级旅游厕所占到了旅游厕所总量的69.4%。第三,部分旅游厕所内部设施不到位、不合理,男女厕所比例大多是男多女少,厕所的隔板、管理间、挂钩、风干除味等辅助设备缺失现象比较普遍。第四,北京山区景区面积大、线路长,存在着厕所总量不达标和区域不足的矛盾,造成游客如厕不便。第五,旱厕并未全部消除。去年普查时全市仍有140多座旱厕,约占全市旅游厕所总量的6%。
虽然问题明显,但是面对北京市旅游业的实际现状,北京市旅游厕所的建设仍应首先抓住重点,再兼顾其他。王清表示:“要集中力量解决城区旅游旺季如厕排长队、女游客排队时间过久,以及山区旅游厕所不足、设施简陋等问题。”
厕所革命:比硬件设施更要紧的是改变观念
公厕建设作为旅游业文明发展的一个重要环节,它的完善也将会带动整个景区、城市文明服务的发展。世界厕所组织的卞敬洙在北京旅游厕所产业高峰论坛上分享了一些国际旅游厕所建设的经验。据介绍,在韩国厕所不仅仅是方便的地方,还是一个休息的地方,韩国有很多卫生间都设有微波炉、冰箱等设备,整洁卫生的环境不会影响大家用餐。2002年,韩日共同举办世界杯期间,韩国看到了日本厕所的干净卫生,在虚心向邻国学习的同时,将厕所建设提升到树立国家形象的高度,并通过了“厕所法”,以法律的强制力来规范厕所的建设。现在,韩国的厕所改建已取得明显成就,现在有些韩国厕所每年会迎接很多来参观学习的外国人。
“作为旅游大国,我国旅游厕所脏乱差,一直是游客反映强烈的问题,是公共服务体系的最薄弱环节。”李金早曾这样直言不讳地指出中国旅游厕所问题的严重性。这不仅和我国的传统观念有关系,也是旅游产业粗放发展的一个表现。国家旅游局将修订出台新的《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准已大大强化了厕所在景区和饭店评比中的重要地位,如果厕所建设管理不达标,就不能通过等级评定,实行一票否决。
如果一个景区的厕所构建合理科学、环境整洁舒适,那这个景区的垃圾桶、道路清洁等其他方面的基础服务设施也不会一塌糊涂。而如果将厕所上升到“文化”的高度,那么就不仅要硬件设施完备齐全,同时也要求我们观念有所改变。毕竟比起设备设施的更新,长久地改变个人、甚至是大部分国民的习惯和观念更加任重道远。
实习生 刘昶荣