在“霜叶红于二月花”的金秋时节,国务院总理李克强应朴槿惠总统的邀请于10月31日至11月2日对韩国进行正式访问,并出席在首尔举行的第六次中日韩领导人会议。李总理此访亮点紛呈,无论是对中韩关系进一步发展还是对东北亚区域合作都具有非常重要的意义。
李克强此次成功访韩是他就任总理后的首访,是一次“邻居串门”之旅,日程满满,硕果累累。中韩双方共签署了17项合作协议,小到“一菜一汤”,大到国家战略。李总理说:“来到韩国有一种到邻居家串门聊天的亲切感。”他在同朴槿惠总统举行会谈时对进一步发展中韩关系提出了五点建议,其中重点是坚持深化中韩战略合作伙伴关系一个大方向,推动四项国家战略对接,搭建两个合作平台。将双边合作推向新高度。
李总理指出,坚持深化中韩战略合作伙伴关系的大方向,继续加强高层交往和各层级对话,尽早正式启动中韩海域划界谈判,加强应对非传统安全、执法、救灾等合作。众所周知,中韩建交以来,经贸关系发展迅速,成为双边关系最大的亮点,安全战略领域的合作相对滞后,李总理将深化中韩战略合作伙伴关系大方向放在首要位置无疑是正确的,这是未来双方努力的方向。
推动四项国家战略对接就是,以中方倡导的“一带一路”对接韩国的“欧亚倡议”;以中方倡导的“大众创业、万众创新”对接韩国的“创造型经济”;中方的“中国制造2025” 对接韩国的“制造业革新3.0”;中韩共同开拓第三方市场进行国际产能合作对接。这是在为中韩经济打造新的合作亮点,并以此为契机,加强创新、智能制造、高端技术研发等合作,助推两国经济转型升级,促进地区互联互通,更好实现互利共赢、共同发展。
搭建两个合作平台就是搭建青年创新创业、共同开拓第三方市场两个合作平台,发挥政府引领作用,为双方合作提供更好保障,在中国成都设立中韩创新创业园。青年是国家的未来,政府为青年创新创业搭建平台,是为两国合作的可持续发展培养新生力量。
第六次中日韩领导人会议11月1日在韩国首尔举行,会议发表了《关于东北亚和平与合作的联合宣言》。该《宣言》写道:“我们一致认为,地区国家经济相互依存与政治安全紧张并存,这种情况必须改变。”这是东北亚特有的现象,如何解决这对矛盾,李总理在当天的共同记者会上说:“希望三国相向而行,把握政治安全与经济发展‘两个轮子一起转’的大方向,以对话与合作塑造安全和发展环境。”这无疑是具有建设性的建议。
在中日韩三边关系中,目前最稳固、前景最被看好的是中韩关系,韩日关系与中日关系一样疙疙瘩瘩。在这样的背景下,进一步巩固和深化中韩经济合作尤为重要,并具有深远的意义。
首先,中韩经济已经相互依存、相互融合,推动中韩经济更深度的合作,可以成为中韩关系发展的战略基石,有利于推动中韩战略合作伙伴关系的全面发展,成为提升在政治安全领域合作的动力,从而促进中韩关系的经济合作与政治安全合作并驾齐驱。
其次,在深化中韩经济合作的同时,中国会进一步加强同朝鲜的经济贸易关系,并直接或间接地推动朝韩经济合作,这样的中朝韩三边经济合作,可以增进朝鲜半岛局势的稳定。中国与朝鲜半岛命运休戚相关、荣辱与共,中韩与中朝经贸关系的纵深发展有利于推动中国与朝韩双方结成利益共同体、责任共同体和命运共同体,有利于朝鲜半岛和本地区的和平与稳定。
再次,中韩两国领导人此次商定尽快完成各自国内程序,力促中韩自由贸易协定(FTA)在2015年年底前生效,并为加快区域全面经济伙伴关系协定(RECP)谈判进程而共同努力。中韩经济合作的深化,中韩自贸协定的落地,或许可以成为倒逼中日韩自贸区建设的动力,有利于打造更加紧密的东北亚自贸区,减少域外经贸安排对于中日韩三国经贸合作的负面影响。
2014年7月,习近平主席访问韩国时提出,中韩要做实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴。如今,中韩正朝着“四个伙伴”关系大步迈进。李克强总理此次访问韩国所取得的成果,正是中韩进一步充实和发展“四个伙伴”关系的具体体现。
秋天是收获的季节,借用宋代文豪苏轼的诗句:“一年好景君须记,最是橙黄橘绿时。”10月30日,李总理在韩国《朝鲜日报》发表题为《更好续写中韩友好的千秋史话》的署名文章中说:“中韩两国地缘相近、文缘相通、人缘相亲……历史的长河中,我们彼此命运休戚相关、荣辱与共。”中韩关系经过近代以来百余年的演变,终于开始收获果实了,中韩合作应加速从经贸领域向政治安全战略领域拓展与深化,重新建立中韩命运共同体是时代的要求,也恰逢其时。
(作者为本栏目特约评论员、浙江大学韩国研究所客座研究员)