打击强制购物要打准地方

    打击“黑一日游”的办法主要是在他们揽客的地方抓发小广告和拉客的人，还有就是抓导游。但实际上这些都是“小小的苍蝇”。大张旗鼓地抓“小苍蝇”，除了起到宣传作用，是治标不治本的。

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    多年来，游客被强制购物的报道不断见诸报端。有关部门对强制购物的打击也从未间断。时至今日，强制购物还在发生。强制购物像一个顽症，久治不愈，需要采取有效的措施从根本上打击。

    强制购物只是表面现象。强制购物背后的问题才是解决强制购物的关键。造成强制购物的原因很多，最主要的原因是所谓“低价团”和“黑一日游”，其手段异曲同工，都是旅游的组织者以低价组团拉客，并且承诺没有任何强制的消费，尤其没有购物。实际上在旅游过程中以各种名义向游客强取豪夺，用各种似乎比较合理的理由，中途改变游览的景区、景点，强迫游客消费购物。

    《旅游法》中明确规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。”但这只能防君子，不能防小人。对正规的旅行社有作用,而对于那些“黑一日游”的组织者，此法则形同虚设。

    “黑一日游”收入的主要来源地是景区和购物店。一是从景区的门票提成、景区里自费项目和变更景区形成的门票差价。二是旅游购物店向“黑一日游”的有关单位和人员提供购物提成。从而使黑票、黑店、黑车、黑导等组成紧密的“黑一日游”产业链。其中，购物提成是“黑一日游”最主要的收入来源。

    从表面上看，“黑一日游”的购物店都是在有关部门正式注册的正规经营场所，从环境、服务到软硬件都是齐备的。很多专门接待旅游团的购物店还按照国家有关规定和旅游公司签署了正规的旅游购物协议。但是，针对不同旅行社还有另外的购物协议。协议里明确了不同省市，不同团队游客的成分，分别给予不同数额的人头费。如：有些协议里规定给江浙人的旅行团人头费就少一些。购物店说，江浙人太狡猾，不会轻易买东西。人头费是只要旅行社或导游把团队送来，不管游客买不买、买多少，都要按人头数量先行付钱，然后根据该团购物额度再给旅行社或导游奖励提成。有些地区奖励提成是30%～40%，最高的曾经达到过90%。

    组织“黑一日游”的旅游公司一般会拿走人头费和购物奖励提成的一半。另一半归导游、司机和全陪，很多是按照4∶3∶3的比例进行分成。一些导游和司机没有工资、保险、带团费、车费，甚至还交给“黑一日游”公司带团人头费，有些还要经过拍卖竞争才能在“黑一日游”公司得到上团资格。因此，这些导游必须要从景区、购物店取得收入。但“黑一日游”的组织者才是最大的受益者。

    “黑一日游”的组织者主要有两种，一种是当地势力。一些景区和购物店老板才是“黑一日游”的实际组织者，他们把持了部分景区、购物店，并组织安排“黑一日游”的线路和购物。另一种是家族势力，经过多年打拼，在某一个地区打下一片天地，这些人的特点是风头一紧就偃旗息鼓，风头一过就卷土重来。

    现在，打击“黑一日游”的办法主要是在他们揽客的地方抓发小广告和拉客的人，还有就是抓导游。但实际上这些都是“小小的苍蝇”。大张旗鼓地抓“小苍蝇”，除了起到宣传作用，是治标不治本的。

    “黑一日游”的强项同时也是弱点，即：有两个固定的地方，一是景区，一是购物店。这两个地方是“黑一日游”收入的主要来源，但这两个地方都很容易被发现。真正要打击“黑一日游”，关键是截断“黑一日游”的主要收入来源。那些支撑“黑一日游”存活的景区、购物店就在那里，各地也没有几个。只要打掉“黑一日游”的保护伞，卡住“黑一日游”这两部分收入来源，再加强日常执法，监管到位，“黑一日游”自然也就穷途末路了。“黑一日游”强制购物的主要基础也将不复存在。

    而通过“黑一日游”的获利手段，也可以看出“低价团”强制购物问题的关键表面在导游，实际在公司和旅行社。只要打掉出现强制购物的旅行社，才能真正解决“低价团”强制购物的问题。

    打击强制购物不能再数又打了几只“小苍蝇”，而是真的去打“老虎”！