国防和军队改革将在2020年基本完成

    刚刚结束的中央军委改革工作会议标志着军队改革正式启动。在今天的“深化国防和军队改革专题新闻发布会”上，国防部新闻发言人杨宇军称，它“在人民军队发展史上具有重要的里程碑意义”。

    此轮改革被称为“历史性的”。军队曾历经多次精简整编，但那些改革的力度似乎无法与此次相比。

    “这轮改革的目标任务是，2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面的改革上取得重要成果。”杨宇军说。

    按照改革部署，将形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

    本轮改革显然吸取了一些国家军队改革推进速度过快、反复“试错”的教训。杨宇军介绍，军委多次召开会议专题研究改革，相关工作机构大范围、多渠道、多轮次组织深入调研。先后组织座谈会、论证会860余次，到690多个军地单位调研，当面听取900多名在职和退休军职以上领导、专家意见，2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查，许多基层官兵、军队老同志、地方干部群众纷纷以各种方式为改革献计献策。

    组建陆军领导机构是本次改革的亮点之一。“陆军是我军的一支重要力量，过去陆军领导职能主要由四总部代行。这次组建陆军机关，有利于加强陆军建设顶层设计，提高建设管理效益，加快陆军现代化建设步伐，同时也有利于军委机关职能调整。”他说。 

    改革不涉及国防政策的调整。“中国始终高举和平、发展、合作的旗帜，始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万，再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心。”

    2020年是此轮改革的一个重要时间节点。杨宇军说：“到2020年，基本完成国防和军队改革目标任务。”

    在回答媒体“这轮改革怎样组织实施，会不会有风险”的提问时，杨宇军强调：“这轮改革坚持自上而下、分步实施，统筹推进各阶段改革任务。军委对改革实施工作进行了周密部署安排，确保改革工作有力有序展开，确保部队始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，确保随时完成党和人民赋予的各项任务。”

    本报北京11月27日电