国家司法救助制度在全国基本建立

    本报讯（记者庄庆鸿）近日，中央政法委正式公布《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》全文。相关负责人表示，经过各地各有关部门两年来的努力，国家司法救助制度已在全国基本建立，“结束了我国没有统一完备的司法救助制度的历史，取得了良好的法律效果和社会效果”。

    中央政法委队建室负责人介绍，2014年和2015年，中央财政每年下拨7亿元国家司法救助资金，“撬动地方加大资金投入力度”。地方各级财政2014年安排救助资金17.7亿元，2015年安排资金22.4亿元，年增长达到26.5%。

    目前，所有省级财政、95%的市级财政、93.4%的县级财政，把国家司法救助资金纳入了财政预算。有19个省（区、市）实现了省市县三级财政预算全覆盖。其中，广东、河北、江苏、河南、湖南、安徽6省的预算资金超过亿元。山西、黑龙江等11个省（区、市）的省级财政拨出专款，补助经济欠发达的地方。

    中央政法委公布，2014年，各地实际使用救助资金16.6亿元，救助了80042名当事人。2014年，全国司法行政机关为4000余名生活困难的刑事被害人免费提供法律服务，法院系统为当事人减免诉讼费1.8亿元。对司法程序走完仍不服的，吉林、山东、湖北、宁夏等地聘请律师，免费为信访人解疑释惑、代理申诉。对危重受害人，广东、甘肃等地公安机关与医疗机构建立“绿色通道”，先行救治。

    中央政法委队建室负责人表示，中央政法委将会同有关部门研究建立国家司法救助与法律援助、诉讼费减免、社会救助等的衔接机制，充分发挥各项救助政策的集合效应，确保当事人实际困难得到妥善解决。