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12月10日，公安部联合交通运输部召开新闻发布会，通报《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》）实施的情况。公安部交通管理局局长刘钊表示，驾考改革涉及亿万群众切身利益，是一个重要的民生工程。公安和交通运输部门首先从自身改起，向自己开刀，能“减”的尽减，该“放”的坚决放开，该“脱”的彻底脱钩，实行群众自主约考，废除考试名额分配制，坚决与驾校脱钩。
此次驾考改革的时间表为：2016年上半年，启动驾考重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施；2018年，完成改革重点任务。
学车不必非得去驾校
《意见》对驾考报名、驾驶培训、驾照补办等流程均作了重大修改，并划下红线：任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门，一律不得举办或者参与驾驶培训机构。公安、交通部门工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。
《意见》同时明确，依法实施驾驶培训机构准入许可制度，对符合法定条件的申请人，交通运管机构不得拖延或禁止准入，不得增设额外条件。
新政出台后，学员学车不必非得去驾校。《意见》明确，在有条件的地方，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。同时，为了学车过程中驾驶员和行人的安全，《意见》也作出了限制性规定：允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
驾校计时收费，考试可网上报名
驾驶机构将实行计时培训、计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费，还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。
《意见》规定，建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。另外，考试费的收取也有所变化。现在，自主约考确定后才会收取考试费，可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费，最重要的是，支持网上支付。
此外，国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。
《意见》还指出，对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后核发驾驶证。但是，有一点必须提醒大家，驾驶证被吊销或者被撤销的除外。
增加考试场地、人员、网点
目前，我国已经形成了规模宏大的驾驶培训市场。据统计，截至今年11月底，我国驾驶人达到3.2亿人，位居世界第一。每年考领驾驶证3000多万人，预计未来5年还将新增1.5亿驾驶人，到2020年全国驾驶人将达到4.7亿。而截至2014年年底，全国共有机动车驾驶培训机构1.3万多所，教练员75万人，教练车62万辆。近10年来，“学驾”需求非常旺盛，每年增长15%以上。
“驾驶培训行业在迅速发展的同时，也积累了一些亟待解决的问题。一是驾培机构应试教育的问题比较突出，培训质量有待提高；二是一些驾培机构片面追求经济效益，服务水平参差不齐；三是有些驾培机构低价招揽生源，培训过程中又巧立名目乱收费，学驾收费不透明。这些问题亟须通过改革解决。”交通运输部运输服务司巡视员徐亚华说。
发布会上，有记者问，“目前有些地方驾照考试需要等候很长时间，这次改革之后在提升考试能力、缓解考试积压方面有哪些措施？”
对此，公安部交通管理局局长刘钊回应称，考试积压问题在一些地方确实存在，特别是大中城市比较突出，随着城市考试需求持续增加，积压多、排队长的问题日趋严重。分析原因，主要是警力不足，场地少，考试资源缺口大等造成的。
刘钊表示，为了有效应对人民群众迅速增长的考驾需求，这次改革围绕提高考试供给能力，提出了“三个增加”的解决办法：一是增加考试场地。有序引导社会力量投资建设考场，实行政府购买服务，按照公平竞争、公开择优的原则，公开招标，依法选定，补足考场缺口；二是增加考试人员。拓宽选用渠道，从公安机关中选拔专兼职考试员，从社会上聘用考试辅助评判和监督人员，提高考试员专业化、职业化水平；三是增加考试网点。推行省内异地考试，推进驾驶人考试业务向县级下放延伸，方便群众就近考试。
本报北京12月10日电
