党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),描绘了未来五年国家发展蓝图,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,提出了全面建成小康社会新的目标要求,即到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,实现第一个百年奋斗目标。“十三五”时期经济社会发展各项工作的推进,将极大释放居民消费潜力。旅游已成为居民常态化的消费选择,预计“十三五”时期旅游消费将出现五大变化。
一是实现真正意义上的全民旅游。《建议》提出,“十三五”期间要让7000万贫困人口整体脱贫。13亿中国人民实现共同富裕,这是中国历史上从未有过的宏愿,从满足生存需求到追求发展和享受,这将实现真正意义上的全民旅游。从每年1400多万刚实现脱贫而初圆旅游梦的居民,到东部地区人均收入跨过1万美元甚至达到两万美元的旅游者,中国人的旅游需求将更加多元、多样。
二是国内旅游全域化。高速交通网的完善、自驾车和网络预订的高度自主化,使散客游比例越来越大,游客越来越不满足于景区和城区的活动空间,将更大程度地融入到城乡居民日常生活中,遍布于城乡各个角落。时间上,人们需要说走就走的旅游;空间上,人们还要想去哪儿就去哪儿的旅游。
三是出境旅游全球化,境外花费增速快。数据显示,我国出境旅游连续多年保持14%以上的增速,人均境外花费大于5000元人民币。今后5年,我国出境旅游者将超过5亿人次,随着各国纷纷在签证、直航和特色服务等方面不断推出便利化举措,预计“十三五”期间,出国旅游人数仍将快速增长,遍布全球。
四是旅游规模增量巨大,每年新增游客3亿多人次。“十二五”期间,我国人均GDP平均增速约为8%,国内旅游人数平均年增长11.3%。以“十三五”期间国民经济年均增长6.5%左右计,随着城镇化比例提升、各类交通设施完善、老龄人口比例增加,国内旅游每年至少将产生9%的增量。
五是生态度假游受追捧。“十三五”提出了绿色发展的理念,我国将加大环境治理力度,加速推进节能减排和雾霾治理,从理念到行动,国民将更愿意追求绿水青山和优美的环境,生态环境成为重要的旅游吸引因素,不仅成型的生态游产品将供不应求,一些环境优美的城乡自然区域也会人头攒动。
旅游消费是终端消费,具有多次、多层的特点。当13亿国民中的绝大多数跨入中等收入时,居民常态化的旅游消费其出行规模不是以万和十万计,而是以千万和亿计,如何确保这种数量级的旅游安全和秩序,让人民群众开心、放心旅游,是“十三五”旅游面临的重要课题。