上一版
缩小
全文复制
上一篇早在2008年，重庆就开全国先河，率先出台全国第一个省级层面促进农民工返乡创业的文件，此后，13个省市先后前来学习经验。
为了让农民工创业扶持落到实处，重庆在行业准入、行政审批、税费减免、综合服务等多个方面的政策上进行了细化。
引人关注的是，微企补贴、创业担保贷款、“三权抵押”等多项“干货”政策向农民工开放。
农民工开办个体工商户除经营建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业外，其余均可享受小额贷款贴息政策。重庆突破前几年只有女性农民工才有资格享受小额担保贷款的限制政策，在2015年将贷款对象扩大到所有农民工。在贷款额度上，从2008年前的3万元逐步统一提高到15万元。
对于很多返乡创业农民工而言，工业园区门槛高、要求严、入驻难，他们只能望而却步，重庆另辟蹊径，为他们量身打造了市、区县、乡镇三级返乡创业园区（创业街）。
在园区，推出了很多含金量很高的政策，比如，吸纳农民工100人及以上就业一年以上的，可享受贷款利息补贴，最高可补贴60万元。
近4年来，全市累计为156户返乡创业重点企业贴息5500万元。
重庆还组建市级小微企业融资担保公司，支持小微企业创业，全市累计为8.9万农民工提供小额担保贷款73.9亿元。
重庆将农民工纳入创业培训补贴范围，参训人员每人每年可享受1500元的创业培训补贴。近年来累计对7.5万名农民工进行了创业培训。
西南大学文化与社会发展学院副教授唐煜多年来一直参加对农民工创业的培训。
“农民工的知识技能是短板，需要接受系统化的培训。”他说，“农民工创业的瓶颈问题在于强化他们市场化的意识和能力，其次是建立起营销网络，即产品出口。”
市、区县两级组建创业指导专家服务团，有300余名企业家、大学教授、科研院所专家、政府部门负责人为成员，为返乡创业农民工提供一对一为创业指导咨询服务。
在返乡创业园区建立农民工综合服务中心，有人力社保、税务、工商等部门工作人员进驻，为创业者提供行政代办、综合审批等“一站式、保姆式”服务。
如巫山县农民工返乡创业园区，为返乡创业的农民工提供标准化厂房第一年免收租金，第二年、第三年减半收费的优惠政策，征收的所得税，属于地方留存部分，实行先征后返。
重庆市人力资源和社会保障局副局长黎勇介绍，“十三五”期间，重庆将集中力量推动返乡创业进一步提档升级：
重庆将扶持一批如电子信息配套、“互联网+”等行业企业，形成特色鲜明、辐射带动力强的区域产业园。
重点建设示范企业和示范户。通过落实税收优惠政策，开展小额担保贷款贴息，协调相关部门解决返乡创业征地、土地流转及水、电、气、路等具体问题，集中打造农民工创业重点企业或示范户，建成全市返乡创业企业的样板。
支持企业抱团发展，形成创业联动、优势互补、资源共享的创业发展格局。支持返乡创业企业走品牌化、集约化发展道路。力争到2016年年底，全市返乡创业总人数达到55万人，创建经济实体45万户，吸纳城乡劳动力就业200万人。
重庆还将进一步优化创业环境，建立农民创业风险防范机制，降低农民创业风险。通过组织有意向的社会投资人、风投公司考察农民工返乡创业企业和项目，引导社会资本支持农民工返乡创业。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资，为企业输血造血。
