最高检：履行审批程序不会提高公益诉讼门槛

    本报北京1月6日电（记者庄庆鸿）最高人民检察院今天举行发布会，通报检察机关提起公益诉讼试点工作推进情况。最高检民事行政检察厅厅长郑新俭表示，履行审批程序不会提高公益诉讼的门槛。

    发布会上，郑新俭表示，检察机关对所提起的公益诉讼履行审批程序，是试点阶段为了规范行使检察权，保证试点工作在法治的轨道上运行而采取的一项措施，并不会提高公益诉讼的门槛。

    最高检新闻发言人肖玮公布，截至2015年12月底，试点地区在履行职责中共发现公益诉讼案件线索501件。其中，以诉讼类型划分，行政公益诉讼案件线索383件，民事公益诉讼案件线索118件；以案件范围划分，环境资源领域线索最多，达313件。

    发布会上，15起检察机关提起公益诉讼试点工作诉前程序的典型案例被公布。其中，有七地的环保部门和三地的国土部门因“怠于履行职责”被通报。

    七地的环保部门分别是：江苏省常熟市环保局、安徽省繁昌县环保局、安徽省阜阳市颍东区环保局、福建省龙岩市新罗区环保局、山东省莱州市环保局、湖北省黄梅县环保局、云南省马龙县环保局。

    三地的国土部门分别是：江苏省沛县国土局、云南省安宁市国土局、甘肃省嘉峪关市国土局。

    郑新俭表示，检察机关提起公益诉讼还需要不断探索、完善相关机制。“比如，在公益诉讼中损害鉴定评估费用的承担问题。在试点中，我们要不断尝试，从而发现问题、探索经验，在此基础上完善相关机制。”

    根据全国人大常委会授权决定要求，最高检在《检察机关提起公益诉讼试点方案》的基础上，研究制定了《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》，并于当日正式发布。该实施办法对检察机关提起公益诉讼的线索来源、线索移送、立案程序等作了规定。