发改委：搞供给侧改革政府有政策储备

    本报北京2月3日电（记者宁迪）在今天国务院新闻办举行的新闻发布会上，供给侧改革成为媒体关注的焦点，供给侧改革会否带来失业问题引发多家媒体记者的提问。

    去年年底中央经济工作会议后，“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”成为供给侧改革的5大任务。

    国家发改委主任徐绍史表示，供给侧改革的提出是国家根据经济进入新常态之后从现实出发作出的一个重大部署。在“去产能”上，按照国家的要求，会先从钢铁和煤炭行业做起。“实事求是地讲会有失业问题产生。”徐绍史表示，如果（企业）这部分产能去掉，就有就业安置的问题，特别是一些煤炭和钢铁占比比较大的省份。

    “通过这些年的改革，中国的企业市场化程度已经大大提高，企业登记注册非常灵活。民营企业如果经营不善，就不经营了，这跟上世纪90年代末搞兼并重组时候的情况大不一样。”在徐绍史看来，钢铁和煤炭两个行业里，国企和民企的数量各占一半，很多民营企业倒闭也不会找政府。现在问题比较突出的，是一些央企和地方国有企业的部分员工安置问题，“因为都是固定职工或者合同制的职工，他们所在的企业如果产能需要压减的话，可能会产生问题”。

    “其实2013年国务院就出台了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，随后各地开始有序地化解过剩产能，一部分过剩产能比较集中的地方已经积累了很好的经验，这些地方也碰到过职工就业安置、企业债务重和银行贷款不良等问题，但都比较平稳地解决了。”徐绍史认为，今年的去产能力度会比前两年还大，而政府是有所准备的。“更重要的是，地方政府会比较稳妥地来处理职工安置、企业债务和银行贷款问题”。

    徐绍史指出，中央政府会考虑制定支持政策，地方政府完全有能力来应对，不会酝酿成影响社会稳定的群体性事件。