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2016年02月16日 星期二
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节后第一天基层政府部门上班了吗

到岗情况改观大 迟到早退仍不少

“新华视点”记者  来源:中国青年报  ( 2016年02月16日   03 版)

    节后工作状态是观察干部作风的重要窗口。随着全面从严治党持续深入,猴年春节假期过后,“春节不出正月十五,进机关难找干部”陋习是否改观?从节后上班到岗情况能看到基层干部作风出现哪些变化?“新华视点”记者深入北京、吉林、湖北、安徽、宁夏等地基层部门进行了探访。

    领导督促纪委抽查,节后上班状态明显好转

    银川市民大厅是宁夏最大的政务服务综合体,700多个服务窗口为市民和企业提供400多项审批和公共服务事项办理。14日早晨刚到上班时间,记者在市民大厅内看到,前来办理业务的市民不多,但除少数机动窗口外,各服务窗口均有工作人员在岗可办理业务。

    记者看到,上班后不久,银川市行政审批局相关负责人就来到市民大厅,挨个业务窗口向工作人员拜年。一位工作人员介绍,局领导节后首日来向窗口干部拜年,既是表达祝福心意,也是对窗口到岗率的监督检查,“挨个窗口边走边看,哪个窗口迟到,哪个缺岗一目了然”。

    上午8时50分,记者来到合肥市地税局经济开发区分局办税大厅,各个业务窗口的工作人员都已到岗。除少数正在为群众办税的窗口外,其余工作人员都被召集在一位负责人旁开会,记者听到负责人多次提及节后上班不准迟到早退。

    北京市一位基层街道办干部表示,过去春节过后事儿不多,晚几天上班,或者只上半天班等情况不少。今年放假前领导专门强调,决不允许节后迟到旷工,“回家过年怕路途耽误,早就买好返程机票”。

    猴年春节假期后首个工作日恰逢情人节,不少新人选择当天登记结婚。武汉市武昌区民政委婚姻登记中心内坐满准备登记的新人们,业务大厅7个窗口全部开放,工作人员快速地核对新人资料。一对新人说,之前还担心节后第一天民政部门上班的不多,人多窗口少,“没想到这儿工作人员都到齐了,效率挺高的”。

    “上班第一天就遇上业务高峰,刚好促使大家提前进入状态。”武昌区婚姻登记中心主任孙剑刚说,每年情人节都是结婚登记高峰,相关预案节前已做好,登记中心21个工作人员全体提前一小时到岗,提前半小时开始办理业务,全天登记结婚人数有两百多对。

    不少地区纪检监察部门节后首日组织明察暗访。结果反映,到岗情况和工作状态比往年明显好转。宁夏吴忠市利通区第一纪工委书记张广军说,节后一上班,全区纪检系统就分组突击检查区直部门和乡镇街道,“检查发现各单位业务开展正常,不少部门在组织开会或扫雪,除个别人员请假外,到岗情况良好”。

    一些地区纪检部门介绍,目前,对上班出勤、工作纪律等作风检查早已常态化,如果有人迟到、缺岗,遇上检查就少不了要被处分,“尤其是节后第一天这个关键节点,相信绝大多数人都不会往枪口上撞”。

    上午签到下午“关门”,迟到早退现象仍不少

    不过,记者采访发现,虽然单位内部强调纪律、纪检部门突击检查,但仍然存在缺岗早退、上班闲聊娱乐等现象。

    ——上班考勤“露个脸”。记者14日上午在长春市高新技术开发区双德街道办事处等地看到,一些办公室和工位“灯亮人不在”,一段时间内无人进出,敲门也无应答。

    有基层工作人员透露,现在各单位对工作作风抓得严,一些部门甚至要求上下班都考勤,以制止迟到早退等不良现象。但是,还有一些工作人员早上签到后就回家或外出办私事,下班前再赶回来签退。有的遇上检查就借口外出办事,一般也能过关,“春节期间这种现象还是比较多见”。

    ——未到下班时间办公室“关门”。记者14日两次来到安徽肥西县桃花镇政府,却看到前后不一的现象。上午10时许,记者在镇政府大楼内转了一圈,门上挂牌办公室大都有人在岗;下午4时许,记者再度探访,发现不少办公室都已关门,敲门也无人应答。

    桃花镇国土所挂牌办公室共有三间,下午均已关门,记者多次敲门也无人应答。记者询问旁边办公室,得到国土所一位工作人员电话。记者多次拨打电话后,这名工作人员回电话称,下午“学习”去了。

    ——身虽到心已远。在武汉市江岸区丹水池街便民服务大厅内,各窗口都有工作人员上班。记者以咨询政策为由,推开城市管理科办公室大门看到,一名女性工作人员正在观看视频网站节目。在记者咨询过程中,这名工作人员一直在看视频,直到记者问完问题才关闭。

    四川一位乡镇党委书记表示,春节假期过后、正月十五之前,基层部门来办事群众不多,干部有私事处理,一般会要求走请假程序,而且保证相关部门都得有人在岗,不影响群众办理业务,“上班就要有岗位纪律,迟到早退,炒股看片肯定不允许”。

    压力传导带来新风正气,作风建设还需精细化和持之以恒

    一些专家表示,多地节后上班作风较往年明显改善,体现出制度建设完善、政治生态净化;同时,一些地方出现的迟到早退“走过场”等现象,表明今后作风建设应该更加精细化,持之以恒预防反弹。

    中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示,节后首日上班作风情况好转,体现出从严治党压力传导到基层的“涟漪效应”。各类针对机关小问题小毛病的点名通报查处,使基层党政机关,尤其是窗口单位对手中权力、对服务对象更有敬畏感。

    记者采访了解到,不少地区正在采取多项举措,推动作风建设立体化。北京市西城区除了纪检监察部门不定期抽查外,还建立了电子行政监察系统,全程监督工作人员在岗和服务情况,如果有工作人员上班玩电脑游戏、工作懈怠等都会被“电子眼”揪住。

    北京市西城区纪委相关负责人表示,除实时观看视频画面,系统还可以进行同步视频、音频录像,以便于对违规事件进行历史查询和视频取证,“这些措施对于监督节后干部作风,营造清正政治生态效果明显”。

    “对基层而言没有大政,只要具体小事都做好了,新风正气就来了。” 国家行政学院教授汪玉凯表示,节后窗口单位人员的到岗情况、服务态度、精神面貌也是政治生态的一部分。尤其是在当前经济下行压力大,急需各级干部充分发挥主观能动性的背景下,在作风建设精细化等方面还需下功夫。(记者李劲峰、乌梦达、陈尚营、刘硕、张亮)

    新华社北京2月15日电

“新华视点”记者 来源:中国青年报

2016年02月16日 03 版

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