“领导不高兴 始终不搭理”要有个说法

    只有个体权益通过法治得到了呵护，权力的每一个错误被司法纠正，全社会才能建构起对于法治的信心。

    自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告陕西省华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府不应诉、不出庭，渭南中院判政府败诉，认为其违反法定程序，但送达行政判决后，华阴市政府依然不闻、不问、置之不理。记者多次电话、短信询问华阴市政府及政府办相关负责人，也一直没得到回复。（《华商报》2月17日）

    习惯于居高临下的政府被老百姓告了，相关官员心情不爽、态度不积极是有的，派个律师或者代理人应付也是有的。但如此完全视若不见、置之不理，把被告与败诉当成空气，显然有点过分了。从表面上看，这是政府部门好面子、不愿意面对错误的表现；从本质上看，这既是对民众权益的不尊重，也是对依法治国缺乏准确理解的无知。

    民告官非常难，这是多年来的一个现实。最高人民法院在2014年公开数据称，民告官胜诉率从10年前的30%已经下降到当时的10%。难得的是，在这起民告官诉讼当中，原告赢了，法院判决政府败诉；但自始至终见不到官也见不到官的代表，甚至判决书送到了也没有主动执行的举动，实在让人怀疑当地法治环境。

    一级地方政府，也是有性格特征的。是理性、善良，还是野蛮、冷漠，老百姓通常就是从一件件具体事件当中得出的印象。莫说政府犯了错误，对一位七旬老妪带去的麻烦与折腾，应该有一点起码的愧疚感；莫说政府本就应该主动参与行政诉讼，摒弃官僚思维带头践行法治；就连最基本的“守法”也没有做到——按照2014年新修改的《行政诉讼法》要求：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”

    由此可见，在被老百姓起诉后，华阴市政府不应诉、不出庭、不闻、不问、不理，不仅是“领导不高兴、始终不搭理”的态度问题，还是一个“不尊重老百姓利益”的执政观念问题，是一个“不尊重依法治国”的法治观念问题。于情于理于法，这脾气耍得都站不住脚，缩起头来做鸵鸟，都已经远远落后于这个时代了。

    当然，我不认为蔑视一个普通老百姓是一个小问题，蔑视了法律与司法就是一个大问题，在一个正常的社会里，他们的分量是相等的：都说群众利益无小事，民众权益大于天，都说依法治国是方略，依法行政是前提，实际上，二者是相互拱卫的。只有公权部门自己被放置于法治大背景下，尊重法治社会的各种游戏规则，公民的个体权益才能得到保证；只有个体权益通过法治得到呵护，权力的每一个错误被司法纠正，全社会才能建构起对于法治的信心。

    老百姓需要赢得应该赢的官司，也需要赢得对法治的信任、对公权的好感；地方政府部门，万万不可由于自己的狭隘认识，输掉了官司、输掉了被信任，也给法治社会涂抹上一层暗色。你不理老百姓，不理法院判决书，总要有人理理你，“要一个说法”。