法国再度延长紧急状态三个月

    当地时间2月16日晚，法国国民议会以212票赞成、31票反对的结果通过了将紧急状态延长3个月的提案。此前法国参议院已经以多数票（316票支持、28票反对）通过该提案。至此，法国议会正式批准将自去年11月13日巴黎系列恐袭后实施的紧急状态，再度延长至今年5月26日。

    2015年11月巴黎系列恐袭发生后，法国总统奥朗德宣布法国进入紧急状态。随后，法国国民议会与参议院相继高票通过议案，将紧急状态延长3个月至2016年2月26日结束。根据1955年颁布的《紧急状态法》，紧急状态在公共秩序遭遇严重且即时破坏时启动，实施时间一般不超过12天，否则需要得到议会同意。

    根据相关规定，在紧急状态下，相关强力部门的权限得到加强。例如，法国内政部可在没有司法部门授权的情况下进行入室搜查，并且搜查时间不分白天或夜间。此外，法国强化了软禁措施，可以对所有“行为危险”或“可能对公众安全及公共秩序构成威胁”的嫌疑人实施软禁。

    已实施近3个月的紧急状态效果到底如何？据法国《费加罗报》报道，法国内政部长卡泽纳夫近日在国民议会听证时透露了一系列数字：在紧急状态下，法国政府部门进行了3379次入室搜查；收缴了578件武器，其中包括42件重型武器；关闭了10间清真寺等涉恐宗教场所；先后对400人实施了软禁。卡泽纳夫还表示，共有600名法国籍极端分子在叙利亚和伊拉克活动，已有254人回到法国本土，这254人中的一部分已经遭到关押并启动了相关司法程序，其他人则正处在情报部门的密切监控之下。

    在是否继续延长紧急状态的问题上，法国各界的意见并不一致。有法律界人士认为，实施紧急状态的反恐效率并不高，一再延长紧急状态不能成为应对恐怖威胁的长久之计。近3个月以来，与恐怖活动有关的司法案件数量并不多，在总共563起启动司法程序的案件中，仅有29起与恐怖主义活动有关，与恐怖活动直接相关的立案案件则只有区区6起。在恐怖威胁并未走远的情况下，愿意为安全牺牲多少自由，正在成为每个普通法国民众考虑的问题。有人权组织表示，紧急状态下的非常措施侵犯了基本的人权，不应再度延长。

    对于上述质疑，卡泽纳夫回应称，紧急状态相关措施起到了预防恐怖袭击的积极作用，也发现了有价值的情报。由于法国面临的恐怖威胁程度仍然远超以往，需要各类手段共同发挥保护作用，才能使法国最终解除紧急状态。

    法国总理瓦尔斯2月13日在参加慕尼黑安全会议期间也曾表示，欧洲还将发生其他大规模恐怖袭击事件，恐怖威胁还将持续存在。就再度延长紧急状态他表示，因为“紧急的危险”依然存在，所以政府决定延长紧急状态；在未来几周内，法国仍有必要采取措施加强司法和行政手段，以应对恐怖主义威胁。本报巴黎2月17日电