53.7%受访者直言稿税扣除标准与经济发展不相宜

    中国政法大学财税法研究中心主任施正文强调，虽然稿酬所得税计税方式有其不合理之处，但在现行的个税体系下，单独调整稿酬所得税不太可能。“这样不仅不能解决根本问题，还会产生新的问题”。他表示，目前仍应加快个税改革步伐，逐步推进分类与综合相结合的个税计税方式，才能调整作家稿酬所得税计征的不合理之处。  

    近日北京市政协委员、当当董事长俞渝的一份提案“激发文化活力减免作者稿酬所得税”引发热议。提案中指出，800元的稿酬所得税起征点已35年没做过调整，严重影响了广大文字工作者的创作热情。

    上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网，对2002人进行的一项调查显示，35.0%的受访者认为目前稿酬所得税起征点较低，53.7%的受访者表示稿酬所得税扣除标准与经济发展不相宜。面对此种情况，49.7%的受访者认为应加快个税改革步伐，65.1%的受访者表示应该提高对知识产权的保护力度来增加作者收入。

    受访者中，63.7%的人曾收到过稿酬，27.6%的人是以稿酬为生。

    35.0%受访者认为目前稿酬所得税起征点低

    受访者中，63.7%的人曾收到过稿酬。其中，23.6%的受访者感到数量一般，22.1%的受访者表示数量较少，认为很多和比较多的分别占4.5%和13.4%。

    作家蒋胜男表示，800元的起征点还是太低了。“毕竟现在工资薪金所得的起征点都是3500元左右，作者收入起码得跟一般的工薪阶层持平。”她还表示，如果将写作作为一种职业的话，要有稳定的收入才能够保证持续创作。“哪怕创作是一种热爱，人也还是需要生活的，有稳定的收入，对后续的创作会更有保障”。

    调查中，9.7%的受访者认为目前稿酬所得起征点非常低，25.3%的受访者认为比较低，25.4%的受访者认为目前的起征点比较合适，23.3%的受访者表示不好说。

    “目前我国稿酬所得税800元的起征点还是有点太低了。”上海交通大学媒体与设计学院讲师魏武挥表示，此种情况是“合理不合情”。

    “现在的主要问题是，目前800元的稿酬常见不常见？写篇文章能够拿多少稿酬？这在不同的媒体是不一样的。”魏武挥举例，互联网媒体如果愿意付费的话，有时能够出价1字1元，这样写一篇千字文就要交税了。而纸质媒体大概是每千字200到300元，写一篇千字文也到不了稿酬所得的起征点。“所以核心的问题是要考虑目前的稿酬是不是过低了”。

    调查显示，53.7%的受访者认为稿酬所得税扣除标准与经济发展已不相宜，44.8%的受访者认为按次计税模式调节能力偏弱，33.6%的受访者觉得税负不平衡，29.5%的受访者发现稿酬所得税前扣除项目偏少。

    谈到目前作家行业的生态，魏武挥将作家分成两大类。“一种是给媒体写稿的所谓专栏作者，另外一种就是写大部头小说或其他书籍的人。后者的生存环境其实是蛮恶劣的”。他指出，确实有一些写畅销书的作家，他们的版税可以拿到10%以上甚至更多，但大部分作者可能也就拿到7%-8%的版税。“原来出版书籍会在后面印上数量，现在都不印了，所以到底出了多少册，作者也是听出版社说的，无从考证。整体来看，作家的贫富差距是非常大的。小部分人收入很高，大部分人写书其实是不能挣钱的”。

    中国政法大学财税法研究中心主任施正文对此表示赞同。他认为，从购买力的角度来看，无论是稿酬所得还是工资薪金所得，其购买力都是一样的，纳税能力应该相同，税收待遇也应该一样。“不过，按照目前个税分类计征的模式，作家的稿酬出现了不公平的情况。高收入、中等收入、低收入作家之间收入差距较大。”施正文表示，在现有的稿酬所得税计征模式下，高收入作家税前扣除的项目越多，其所纳税额越低。“此种情况有利于高收入的作家，而不利于中低收入的作家，这与税收调节的功能恰恰相反”。

    中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌也表示，单一税制对于不同的等级负担是不一样。“写作是一种智力工种，跟一般的工种相比，难易程度是不一样的。现在很多文字印刷行业的发行量不透明、网络转载付费较低等因素，也影响到了作者的稿酬收入”。

    65.1%受访者呼吁加强知识产权保护力度以提高作者收入

    魏武挥表示，即使是专栏作家，生存环境整体来看也是不乐观的。“打个比方，作者每个工作日都能写篇千字文投给网络媒体，那么一个月写20篇，就是20000元，然后还要扣税，这种收入水平并不是特别高。而且要每天都能写出一篇高质量的千字文，也是很不容易的”。

    “现在有很多人兼职创作，如果稿酬能够提高的话，会有更多的人把精力投入到专职创作这一块。”蒋胜男表示，现在大多数网络作家还没有足够的条件可以进行专职创作，整个行业的收入水平参差不齐，收入高的也不多。

    如何提高作者收入？65.1%的受访者呼吁加强知识产权的保护力度，49.8%的受访者认为要完善稿酬所得税政策，49.7%的受访者表示应加快个税改革的步伐，39.4%的受访者认为形成良好的文创氛围很重要。

    蒋胜男认为，首先要打击盗版，维护正版的权益。“对于创作者来说，现在的维权成本过高，要花很大时间精力去维权，最后的效果可能不尽如人意，就算维权成功，到最后也只是名誉权的维护，经济上的损失可能补偿不了”。

    她表示，作家写作的权益应有完善的法律体系来支撑，“侵权案例发生太多，直接后果就是会让更多人不再用心去写作”。

    蔡昌表示，应减免稿酬所得税，鼓励作者进行创作。如果在稿酬方面有更多的吸引力，对于创作创新还是能起到很大的推动效果的。

    施正文强调，虽然稿酬所得税计税方式有其不合理之处，但在现行的个税体系下，单独调整稿酬所得税不太可能。“这样不仅不能解决根本问题，还会产生新的问题”。他表示，目前来看，只有加快个税改革步伐，逐步推进分类与综合相结合的个税计税方式，才能调整作家稿酬所得税计征的不合理之处。

    受访者中，00后占0.3%，90后占23.7%，80后占46.4%，70后占22.0%，60后及以上占7.5%。