别把国家的惠民项目“偷换”成自己政绩

    新年伊始，不少地方将新的一年要为群众办的实事、好事，通过文件、官方网站、微信等形式进行了公布。教育作为最大的民生，自然成了为民办实事的“重头戏”，笔者看到，在某县的政务网站上所列的10件民生实事中，与教育有关的占了3件，不可谓不多。

    地方政府把民生实事的重要内容以“公开承诺”的方式进行公布，既使地方领导落实教育优先发展的战略部署行动具体化，也便于群众监督，无形中督促政府关心教育、支持教育，变成办好人民满意教育的动力，这是非常值得肯定的。

    但是，笔者发现，在一些地方政府承诺的“教育实事”中，有的工程却是国家推进的民生重点项目，如义务教育阶段薄弱学校改造工程、解决城镇普通中小学大班额问题；有的投入资金却是国家下拨的资金，如国家对革命老区的教育扶持资金、对贫困地区的补贴资金……这些竟被堂而皇之写进地方“为民办实事”的账本上，实在让人大跌眼镜。让人更想不到的是，这样的做法并非今日始，笔者查阅了某县往年所承诺的教育实事，拿国家项目、工程或投入糊弄群众的也不同程度地存在。

    一些地方政府在为民办实事上，为什么打国家教育惠民项目、工程或资金的主意？原因在于：一方面教育备受群众关心、社会关切和国家重视，地方政府为教育办实事是关心教育、支持教育和发展教育的具体行动，这样更容易获得上级的注意和群众的满意；另一方面，近年来，国家在教育上的投入不断加大，实施的教育惠民项目或工程不断增多，使得一些在教育上不愿多花钱、却又想赚取百姓口碑或政绩的地方政府有机可乘，于是就有了“偷梁换柱”，让教育办实事变得不实在。

    一些地方政府利用国家实施的教育建设项目、工程或下拨的资金，在 “为民办实事”上坐享其成，为自身营造重视教育的假象，其危害不容小觑：

    一是这既损害着自身形象和政治信誉，也辜负了党和群众的期盼，透支了政府失去公信力，影响着党群、干群关系；二是助长地方政府在办好人民满意教育上的形式主义，导致地方政府尤其是县一级政府落实 “以县为主的教育管理体制” 不力，拿国家项目、工程或投入来充当自身应尽的责任，在一定程度上影响到了基层教育健康、可持续发展。

    百年大计，教育为本。办好教育，既需要国家的重视和投入，也离不开地方政府的真抓实干，如何让教育实事变得实在，笔者觉得需做好三项工作：

    其一，地方政府要真正心系教育，真正落实教育优先发展的战略部署，细心研究师生的所思所盼，真心解决师生工作、学习、生活中遇到的实际困难，这样才能找准为教育办的“实事”；

    其二，要进一步加大信息公开的力度，让为教育办的“实事”置于阳光下，对“实事”的来龙去脉解释清楚，接受群众的监督和评判，确保“实事”不掺有“水分”；

    其三，健全对地方政府所办实事考核的规定，办什么事，怎样落实，要有一个严格的考核机制和办法，让地方政府在国家教育投入上无主意可打。

    （作者为教育工作者）