“孔雀西南飞”现象
形成这样的现象,是有一个过程的。现在看到的人才集聚实际上是由原先的“川军回流”逐渐形成来自全国四面八方乃至海外人才的大汇聚。原先出去打工的“川军”,发现自己在四川本地也可以找得到工作,这些打工者不再需要到东南沿海去,在本地就可以找到自己的安身立命之所,而且他们发现,成都这个地方在产业聚集、人才聚集以及政府的服务理念和经济发展的态势等方面都能够和沿海一争高低,原先要走出去,在沿海才能找得到的东西,成都也找得到。
随后形成的人才聚集不仅包括四川本地的人才,还有来自北上广深以及海外的创业者。外面的人选择来到成都,出现这样的现象,是契合了成都高新区现在的人才战略。成都高新区经过“一次创业”、“二次创业”,现在处在“第三次创业”的阶段,经过多年的探索,成都高新区在人才的引进上逐渐形成了自己的优势。所以才吸引了大批的创业者来成都创业。
人才格局
在“二次创业”的时候,成都高新区也面临过招不到人才的问题。人才不来,怎么办?我们只好走出去,去北上广这些大城市招人。当时就开展了一项去北上广等大城市揽才的“城市行”活动和到知名高校招人的“校园行”活动。2014年,我们把触手伸向海外,又开展了“国外行”活动。
经过这些年的努力,成都高新区的人才逐渐呈现聚集的态势。目前,成都高新区拥有各类人才25万人。2015年,成都高新区引进产业急需紧缺人才超过1万名,引进海外留学和博士创业人才343人,新增顶尖创新创业团队6个、“成都人才计划”人才55人、团队6个。
实施“高层次人才培育工程”
人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。成都高新区把人才战略作为发展战略的重要内容,树立“择天下英才而用之”的理念,不断加大人才引进政策制定和落实力度,着力集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。
2014年11月,成都高新区出台《推进“三次创业”加快高层次人才聚集的若干政策》,确定每年设立不少于5亿元的人才工作专项资金,加快主导产业领域高层次人才聚集。2015年,成都高新区围绕建设国家自主创新示范区的工作主线,明确提出实施“高层次人才培育工程”,为示范区建设提供强大的创新人才支撑。
以上述政策为依据,2015年,成都高新区通过高层次人才创业启动扶持资助、“成都高新区创新创业成就奖”及“成都高新区创新创业人才奖”表彰奖励、高级人才专项奖励、博士后进站补贴等项目累计发放4.2亿元的人才资助资金。
加大新兴领域人才支持
以金融人才为例来讲,为推动成都高新区金融业提质升位,引进、集聚更多具有开阔的国际视野和现代金融企业经营管理理念的高层次金融人才,在《推进“三次创业”加快高层次人才聚集的若干政策》的基础上,成都高新区2015年新增实施了金融人才项目评选,并评选产生了25名高层次金融人才。
对于评选产生的高层次金融人才所在企业,参照“三次创业”人才政策,享受人才专项奖励扶持,即“对于获得成都高新区创业启动资金支持的高层次人才创业企业以及获得了高新技术企业或软件企业资质认证的企业,引进的年薪在10万元以上、具有大学本科以上学历或高级专业技术职称的管理人才或专业技术人才,3年内给予每人每年最低1500元、最高5万元的奖励。”
在现有人才政策基础上,2016年,成都高新区将进一步把金融商务人才、高技能人才、教育人才、卫生人才、文化人才等纳入人才工作表彰激励体系,整合形成成都高新区人才工作顶层设计,设立“创客项目”、“创智项目”、“金融商务项目”、“技能大师项目”、“人文名家项目”等5个子项目,同时,配套实施招才引智、育才创智、校地合作等重点工作,进一步丰富和拓展“高层次人才培育工程”,促进成都高新区“高精尖缺”人才的加速集聚。
人才体系建设
成都高新区在人才建设方面有5大重要体系,包括全阶段的政策支持体系、全链条的创新创业载体体系、全要素的产业发展支撑体系、全种类的梯形融资服务体系和多层次的政府服务后勤保障体系。
以全阶段的政策支持体系为例,我们从“招才”“留才”到“育才”,每一个阶段都有相关的政策支持。比如说,人才从国外回来,高新区最高可以给到500万元的支持、500平方米的场地,最长可持续使用5年;对于顶尖的团队,最高可给予5000万元的支持。在企业的成长过程中,第一阶段有5个亿的资金支持;第二阶段,创新成长阶段,高新区对科技方面的支持达到10亿元;第三阶段,企业要扩大再生产、要上市,我们最高有1000万元的上市补贴,等到企业发展成熟,成为一个产业的领军龙头,我们还设立了一个创新创业成就奖,给予100万元的奖励。