美国仍未移除制约中美核安全合作的一大政治障碍

    “中美核安全合作已经取得不少实际成果，但美国迄今仍未移除长期制约中美核安全合作的一个政治障碍，这将严重影响两国核安全合作的潜力。”一位知名核安全问题专家这样表示。

    在第4届核安全峰会3月31日在美国首都华盛顿召开之际，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安保示范中心投入运行。18日，中国国务院副总理马凯与美国能源部部长莫尼兹在北京共同出席核安保示范中心开幕式。

    这是中美在核安全合作上取得的一个重要成果。马凯称，中美两国合作建设的核安保示范中心，是核安保国际合作的成功典范，投入运营后将极大促进中国与美国、国际原子能机构，以及其他国家和国际组织在核安保领域的交流与合作，为本地区乃至全球核安保事业的发展作出积极贡献。

    莫尼兹说，“在核安保领域，美国、中国等国家发挥着领导作用”，在应对重大挑战时，美中合作是解决方案的关键部分，“中美两国在阻止全球走私核材料方面具有共同的利益，且双方已采取切实的步骤合作抵制核威胁”。

    对中美核安全合作的成果与挑战，哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔弗科学和国际事务研究中心管理原子项目高级研究员张会，在接受中国青年报记者专访时表示，中美核安全合作有过三个“高峰”阶段。

    第一个阶段是1995年到1998年之间，中美军方实验室之间的核合作。第二个阶段，从2004年至2008年，两国在北京奥运会安保等领域，在放射性材料探测方面，有密切的民用核技术合作。第三阶段，即2010年核安全峰会进程启动以来的务实合作，包括共同建成北京核安保中心等。

    张会指出，当前中美在核安全问题上的合作主要集中在民用领域，军用领域的合作几乎完全停止。然而，世界上85%以上的核材料位于军事设施内。军事领域实验室与实验室之间的合作很关键。

    张会认为，当前，中美核安全合作不够充分、在军用及很多其他核领域无法展开合作的重要原因是两国合作存在一个重大政治障碍，即“李文和案”和随后的“考克斯报告”。

    李文和是华裔核物理学家，曾在美国洛斯阿拉莫斯国家实验室工作。1999年，美国司法部指控李文和为中国窃取了关于美国核武库的机密，被控告的罪状多达59项。最后，李文和承认非法下载文件。获释后，该案主审法官当庭为李文和所受到的不公平待遇道歉，称对他的监禁“使整个国家难堪”。

    在李文和案发酵之际，美国国会推出“考克斯报告”，指责“中国对美国国家武器试验室的渗透至少已进行了几十年，几乎可以肯定现在仍在继续”。这份名为《关于美国国家安全以及对华军事及商业关系的报告》，是美国国会克里斯托弗·考克斯众议员牵头的众议院特别委员会发表的报告，诬称中国通过窃取美国军事技术而危害了美国的国家安全。

    2001年，李文和出版自传《我的国家与我：一个被错误地指控犯有间谍罪的洛斯阿拉莫斯科学家的自述》，称“在被囚禁的无比孤寂的日子里，我不得不得出一个惨痛的结论：像我一样的华裔、像我一样的亚裔人，永远是‘外国人’”。

    2002年1月，李文和接受美国国家广播公司的电视专访，坚称自己从未进行间谍活动。关于非法下载文件，李文和表示，实验室中其他科学家也在做同样的事，自己之所以成为调查目标，大概是因为是华人。李文和认为，自己是种族歧视的受害者，美国政府欠他一个正式道歉。

    美国能源部副部长、国家核安全管理局局长托马斯·达戈斯蒂诺曾表示，国家间相互依存日益紧密，他主张加强中美合作，以此来表明两国最大的威胁不是彼此，而是那些寻求掌握核武器的流氓国家或恐怖组织。

    在不少中国专家看来，1999年“考克斯报告”公布以后，中美包括核安全等在内的技术合作已被严重损坏，这份报告是造成中美间缺乏战略交流的核心原因，特别是在两国的科学界之间。

    张会表示，中国坚持认为，美国应承认在1995年到1998年之间两国军用核合作中，中方的行为始终是合法的，即中方没有盗取美方资料，美方还应承认两国核合作是共赢而非单方获利。然而，17年过去了，美国国内有关突破“考克斯报告”、重启中美核实验对话的提议一直被美国国会束之高阁。张会称，如此一来，中美两国在很多核领域无法展开合作。

    奥巴马政府高度重视最后一届核安全峰会。莫尼兹在北京时称：“今年是中国的猴年，我也是属猴的，坐得离我近的朋友应该能看见我领带上的图案就是小猴子。所以今年是非常吉祥的一年，美中合作也会更进一步。”张会的同事、曾在美国国家核安全管理局任职的威廉·托比也表示，禁止中美国家实验室之间合作的规定确实是两国核安全合作道路上的一块“绊脚石”，希望这块石头早日被踢开。

    本报华盛顿3月25日电