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2016年03月28日 星期一
中青在线

法国宪法委员会主席讲述巴黎气候大会幕后故事:

《巴黎协定》成功通过 中国扮演重要角色

中国青年报·中青在线记者 张国 通讯员 吴军辉 陆阳 《 中国青年报 》( 2016年03月28日   05 版)

    “自从卸任联合国气候峰会主席以来,今天是我第一次在公开场合表达个人的观点。”3月27日,法国宪法委员会主席、2015年气候变化巴黎大会主席洛朗·法比尤斯在南开大学演讲时说。

    2015年12月12日,195个国家在气候变化巴黎大会通过了《巴黎协定》,这是国际社会在气候问题上多年“博弈”后产生的全球气候变化新协议,是历史上第一个关于气候变化的全球性协定。法比尤斯说,它显然也是21世纪伊始签署的“最重要的国际协定”,中国在此次气候峰会的成功举办中扮演了重要角色。“而且我相信,在与气候变化的斗争中,在争取更加环境友好的世界的过程中,中国仍将扮演重要角色。”

    27日,法比尤斯成为南开大学历史上第10位名誉博士学位获得者。在南开发表的演讲中,他透露了气候变化巴黎大会不少幕后故事。

    “经常会有人问我大会是如何取得成功的,在这一点上,中法关系是关键。”法比尤斯表示,“我这么说,并不是因为我站在中国人面前,而是因为这是事实,这一事实为大会的成功作出了贡献。”

    法比尤斯表示,中国国家主席习近平和法国总统奥朗德在大会召开一个月前通过的《中法元首气候变化联合声明》,是决定性的因素。巴黎大会上的关键问题都已经写入了这份声明,包括气温上升不超过2摄氏度的目标,“适应”全球变暖和“缓和”全球变暖被赋予同等程度的重要性,每5年一次的评估计划,对最贫困和最容易遭受不利影响的国家提供财政资助,所有这些关键问题都已涵盖在内。

    法比尤斯至今记得2013年11月的华沙会议上,法国被推选为气候大会主办方时,代表们纷纷向他走来,说着同样的话:“法比尤斯先生,祝你好运!”

    “当时,我没有完全意识到这句话的含义,但是几个月后,我开始懂得了。”他说,因为任务十分复杂,要让195个国家达成一致,每一方都有不同的情况和地位,形势非常复杂。不同国家和大陆应承担的全球碳排放份额不同,这种复杂的形势也是每年各方会谈没有取得显著成果的原因。

    据法比尤斯介绍,与2009年哥本哈根气候大会不同,巴黎大会召开之前尽可能早地汇总各方观点,特别是通过在法国进行的一系列非正式部长级会谈,中国、美国和欧盟经常参与。前期有了比较充分的准备,只有部分决定留在为期两周的大会上讨论。

    他认为,促使峰会取得最后成功的另一个重要因素,是邀请各国政府首脑参加开幕式而不是像以往那样参加闭幕式。法比尤斯说,过去元首们经常最后才露面,只能看到谈判破裂的结局而无可奈何。而巴黎大会开幕当天就有150多个国家的首脑出席。这是有史以来在同一地方、同一时间讨论同一问题而聚集最多的国家首脑,赋予整个大会“关键性的开端”。

    据法比尤斯回忆,大会期间,他们曾连续几天不眠不休,让留待讨论的问题数量一个个减少。谈判接近尾声时,他分别与中国、美国代表进行了专门讨论之后,提交了最终的文件。“甚至到文件通过的最后一分钟,我们都在说服那些不情愿的国家。我们在会前几个月里通过坚持不懈而获得的信心,尤其是中法之间的信任,是成功缔约的关键。”

    在法比尤斯看来,全球变暖使全人类在与时间赛跑,“我们这一代人是完全意识到威胁的第一代,也是能够采取有效行动予以反击的最后一代”。巴黎大会是一个转折点:世界各国从此决定低碳生活,为碳平衡而努力。“在这个对人类存亡生死攸关的转型阶段,2015《巴黎协定》是我们迈出的重要一步,因为它确立了一套立志高远、为全世界接受的原则。但是,将它付诸实施仍是一项艰巨的任务。《巴黎协定》的落实必须如它的谈判一样成功,我们还没有走到那一步。”

    他表示,中国在为大会取得成功作的准备工作中起到了决定性作用,未来也将至关重要。考虑到中国的人口规模和发展水平,中国是世界上最大的碳排放国。在中国“十三五”规划的众多目标当中,明确要走绿色发展道路。“我知道,中国政府面对这些问题的决心有多大。我相信,中国会一如既往地坚持气候保护和可持续性发展。”法比尤斯说。

   本报天津3月27日电

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