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3月7日，美韩两国军队代号“关键决断”和“鹞鹰”的联合军事演习正式开始，拉开了今年美韩一系列联合军事演习的序幕。其中，“关键决断”演习于3月18日结束，而“鹞鹰”演习则要持续至4月30日。
“关键决断”和“鹞鹰”联合军事演习是美韩两国的年度例行演习。“关键决断”演习的前身为美韩“阿尔索伊”演习，自1994年开始每年举行一次，从2008年起改为现名。演习内容以电脑模拟推演及机动演练为主，包括实弹射击、空中打击等课目，演习旨在提升美韩联军应对朝鲜半岛潜在突发事件的快速反应能力。
“鹞鹰”演习始于1961年，课目以野外机动训练、保卫后方关键目标和特种作战为主，演习目的旨在提升朝鲜半岛爆发冲突时，美韩两国军队联合指挥和协同作战的能力。自2002年起，美韩两国将两个演习合二为一，举行时间也相对固定于每年三四月。
此次“关键决断”和“鹞鹰”联合军事演习，在朝鲜半岛局势日益紧张的状况下举行，并且在参演人员及现代化武器装备使用的数量规模上均为历年之最。演习中，美韩联军还启动了新的作战计划，并演练了具有较强威慑性的战法手段，此次演习被外界认为是美韩军事同盟回击朝鲜近期系列行动采取的最为有力的军事应对措施。
今年以来，朝鲜半岛局势持续升温。1月6日，朝鲜进行第四次核试验，并对外宣布“朝鲜第一枚氢弹试验成功”。消息一经发布就震惊了全世界。2月8日，朝鲜不顾国际社会普遍反对，在联合国安理会正在商讨对其进行全面制裁的同时，再一次运用弹道导弹技术发射了“光明星4号”对地观测卫星。除此之外，从今年年初开始，朝鲜还频繁向朝鲜半岛东部海域试射新型大口径远程火箭炮，并不断进行大推力固体火箭发动机地面点火和多级火箭箭体分离等试验。
朝鲜近期的一系列军事行动已经严重触动了美、韩两国的政治和军事神经。朝鲜进行第四次核试验后，美军随即出动飞机对朝鲜的核试验情况进行空中侦察，白宫在朝鲜核试验当天举行的记者会上宣称“朝鲜政权研制核武器的尝试已经构成了严重的威胁”。韩国也在第一时间召开了国家安全保障会议，讨论政府应该如何应对的问题。
在朝鲜发射对地观测卫星后，韩国总统朴槿惠更是称，朝鲜无视国际社会警告，这是无法容忍的挑衅行为，此举是对东北亚乃至世界和平与安全的重大挑战。美国也表示将与伙伴国和联合国安理会成员国一道，针对朝鲜的举动采取最为严厉的措施。
在这样的背景下，美韩两国决定在积极拥护安理会对朝鲜进行严厉的政治、经济等制裁措施基础上，辅助以军事手段给予朝鲜严重警告并进行军事威慑。此次联合军演便是警告与军事威慑的重要内容之一。
本次美韩“关键决断”和“鹞鹰”联合军事演习，美军派出了包括战斗航空旅、海军陆战队机动旅在内共计1.5万人的参演兵力，动用了航母打击群、核潜艇及空中加油机等大批尖端武器装备。韩军海陆空三军参演人数则达到30万人。韩军方人士称，此次演习是美韩两国近年来举行的最大规模的联合军演，其参演人数之多、装备技术水平之高前所未有。
众所周知，受美国全球军事战略调整以及军费日渐削减等原因的影响，近年来，美韩举行的“关键决断”和“鹞鹰”联合军事演习规模不断“缩水”。2014年，美国共有9000余名官兵参加了此项演习，到了2015年，参演人数下降到8500人。此外，美军在历年的演习中很少动用航母打击群及核潜艇，通常只是派出部署在亚太地区的部分驱逐舰、巡洋舰参加。
但今年的演习，美国和韩国均大幅增加了参演兵力和现代化武器装备的投入数量，尤其是出动了3月13日刚刚部署到韩国釜山海军基地的“约翰·斯坦尼斯”号核动力航空母舰，足见两国对今年演习的重视程度。这一方面反映出在朝鲜半岛形势日益紧张的情况下，美韩两国对该项演习的关注度有“回春”的迹象；另一方面也折射出两国希望通过扩大联合军演的规模和影响力，继续维护其在朝鲜半岛核心利益的战略诉求。
此次“关键决断”和“鹞鹰”演习，美韩联军在“5029”作战计划的基础上，首次启动并实施了“5015”新的作战计划。根据该计划，如朝鲜半岛出现紧急情况，美韩双方将对朝鲜最高领导层及核、导弹等设施进行“斩首”式的精确打击。此外，演习还首次采取了针对朝鲜核、导弹等重要目标的先发制人战术，并基于探测、扰乱、破坏、防御4个阶段提出了“4D作战”概念。
在往年的联合演习中，美韩联军曾多次演练利用“空袭组合”的战术对朝“实施打击”。即首先运用F-22战斗机进行“踹门”，在战争初期，凭借其较强隐形性能从驻韩美军基地起飞针对朝方通讯设施、指挥中心和防空系统进行首轮打击。“踹门”成功后，B-52携带常规弹头或核弹头从美国本土或其他远距离军事基地起飞进行第二波次攻击。战术手段比较单一，打击的目标相对宽泛。
此次演习，美韩联军在课目的设置上，按照“全球公域介入与机动联合”概念的要求，着重演练了地面、空中、海上立体多维的打击方式，目标选择直接指向了朝鲜政治、军事等核心目标，大大增加了该项演习的军事威慑性。
（作者单位：石家庄陆军指挥学院）
