一个老化工基地的涅槃

    3月初，几个朋友来南京，市民吴先生带他们去了明外郭百里风光带燕子矶段游玩。

    近年来，这是他向外地朋友必荐的一个景区，“其他都是老景区，这是新景区，应该去看看”。

    事实上，燕子矶并不是新景区。燕子矶号称“万里长江第一矶”，有达摩一苇渡江的传说，乾隆五次登上燕子矶的历史故事。

    古金陵48景燕子矶有6处。但在六七年前，依山傍水的燕子矶给南京人的印象是老化工基地，重污染、脏乱差、棚户区。

    燕子矶地处长江边，位于南京市东北方，是南京的上风口。日益严重的污染严重影响到了南京的空气质量和生态环境，而化工厂污水和生活污水通过三条水系排到长江，对长江造成严重污染。

    1947年，南京化工厂在燕子矶建成投产，此后，燕子矶逐渐成为南京市乃至全国有名的化工基地，入驻了包括央企金陵石化在内的100多家化工企业，有2万名产业工人，14万居民。

    2010年6月，记者到栖霞区政府采访时看到，沿途小化工厂密集，哪怕关着车窗也能闻到刺鼻的臭鸡蛋味。

    2010年年初，南京市政府启动燕子矶综合整治工作，专门成立了南京市江南小化工集中整治工作现场指挥部（简称指挥部），化工企业全面停产，退城入园。此前，经过几轮整治，燕子矶还剩66家化工企业。

    下这个决心对南京来说异常艰难，石化产业是南京的第一支柱产业，占南京工业总量的三分之一。

    2012年年底，燕子矶地区66家化工企业全部关停。其中钟山石化、金陵塑胶、金陵石化等大企业搬迁到江北化工园区。3年内，燕子矶拆迁了15个城中村，拆迁面积205万平米。

    据南京市环保局检测，对比2010年和2012年污染排放量统计数据，燕子矶有效减排二氧化硫4000吨，化学需氧量2000吨，一举截断了主城区污染气体的排放源头。

    关停拆除化工厂仅仅是个开始，指挥部对66家企业场地和地下水进行严格监测分析和风险评估，确定18家企业场地存在污染风险，需要进行土壤和地下水修复。指挥部工程建设部副部长胡韬说，修复就是“把化学药品溶解后注入土壤中，通过化学反应，把有毒有害的有机物分解成二氧化碳和水等无害的物质”。

    国家环保部南京环境科学研究所设计了四套方案，为了试验修复效果，进行了一年半的小试、中试。在有机物污染严重区域，要用高压悬喷工艺把强氧化剂药水打入地下，最深处达10米，药水渗透土壤进行反应；有的区域实行异地修复，把污染土壤挖出来拌成泥汤，在化学反应池中高温热解析，有毒害物质被分解后再回填；对重金属物质进行稳定固化反应，形成稳定的化合物，封闭起来保证不发生迁移；对有害微生物进行分解。

    这个耗资近2亿元的项目，土壤修复量达33万立方米，地下水修复面积20万平方米。

    2015年3月7日，该项目顺利通过了南京市环保局组织的7位国内权威专家评审验收，修复合格率达到了98.5%，地下水修复率95%，由黑臭、劣Ⅴ类提升到Ⅲ类水质，可以作生活饮用水源地。 

    在这次综合整治中，小化工关停，4家大化工厂入园建成投产。搬迁的企业借此转型升级，金陵帝斯曼单体装置规模达到了10万吨，为全球第一，总产能提升2.5倍；南京化学试剂新厂投产后，企业行业地位由全国第三升至第二。

    南京市经济信息化委员会提供的数据显示，南京市石化产业占比从2010年的30.6%下降到22.5%，新兴产业由27%提高到40%。

    借化工厂治理的契机，南京市栖霞区对燕子矶重新定位为人文、生态宜居古镇，规划常住人口26万。工厂一个不留，三家大型非化工企业中，南京第二热电厂已停产，今年完成拆除，锦湖轮胎搬迁协议已签，年底停产，南京电气集团正在洽谈搬迁补偿方案。

    现在，在明外郭百里风光带燕子矶段、滨江公园等一批生态景观，到了傍晚，连绵十几公里的路边都停满了车辆，游人如织。

    “燕子矶最大的变化是什么？”指挥部常务副总周华山说：“最直观的变化是环境改善了，交通便利了，配套齐全了，人气提升了。六年前这里房价是八九千元，现在是两万多元。”1月29日，燕子矶拍卖的一块土地楼面价高达1.79万元/平米。房价从一个侧面印证了燕子矶综合整治的成果。