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据德国之声中文网5月3日报道，日本防卫省宣布，在前一天举行的电话磋商中，日本防卫大臣中谷元和菲律宾国防部长加斯明达成协议，日方将向菲方租赁5架二手TC-90教练机。据悉，这是日本首次将自卫队飞机租赁给他国。
此次日本将要租赁给菲律宾的TC-90教练机是在日本海上自卫队服役40多年的美制老飞机。TC-90为双引擎螺旋桨式教练机，最高时速为220公里，可搭载6人。但即便如此，其1900公里的设计航程也是菲律宾现有军用飞机航程的两倍。菲律宾本来希望得到日本退役的P-3C反潜巡逻机和相关雷达设备，但是日本担心菲律宾缺乏海上侦察经验无法分析P-3C提供的数据，转而为其提供TC-90教练机。共同社报道称，菲律宾获得TC-90教练机后，将会用于海上警备监视、人道主义援助和灾害救援。日本将为其提供人员培训、后勤整备和保修支援。
日本自修宪以来就一直在竭力达成对外输出武器装备的目的。2011年，日本政府开始探讨修改“武器输出三原则”，允许日本企业在一定前提下与他国共同研发、生产防卫装备。2012年，日本与英国在共同研发防化装备上达成协议。2014年4月1日，日本安倍内阁发布决议，以新的“防卫装备出口三原则”取代原来的“武器输出三原则”，打开了对外军售的口子。当年在巴黎举行的欧洲防务展览上，日本以军民两用装备的形式首次参展，包括三菱重工、川崎重工、日立、东芝等在内的10多家日本知名企业亮相，充分展示了日本军工业的水平与实力。
2015年10月1日，日本防卫省正式成立防卫装备厅，专门承担武器出口协调和自卫队武器研发采购，扩大武器出口，加强对外军工合作。同年12月，日本与印度签署了一系列旨在增进关系、加强合作的协议，其中就包括推进日本向印度出售US-2水陆两栖飞机的内容。在刚刚落下帷幕的澳大利亚500亿澳元潜艇项目竞标中，虽然最终法国“梭鱼”级潜艇胜出，日本“苍龙”级潜艇出局，但是却充分体现了日本要做军售大国的勃勃雄心。
正是出于对华地缘战略的考虑，日本近年来一直将南海周边国家视为其在这一地区施加影响的特殊外交对象，而军售是一个极为有效的深化双边关系和军事联系的方法。2014年8月，日本外务大臣岸田文雄访问越南期间，就签署了一项由日本向越南提供6艘二手海上巡逻艇的协议。2015年5月，日本首相安倍晋三与到访的马来西亚总理纳吉布·拉扎克商定将两国关系提升为“战略伙伴关系”，其中的重要内容就是日本向马来西亚转让雷达等装备。
而在这些国家中，菲律宾是最为日本看重的国家之一。因此，租赁飞机只是第一步，日本还打算向其出售分量更重的武器装备。
今年3月30日，菲律宾总统阿基诺表示菲律宾可能会投入资金打造本国首支潜艇舰队，几天后，日本“亲潮”号潜艇就到访菲律宾苏比克湾。外界认为，日本的“潜艇外交”既有加强军事合作之意，又有展示潜艇性能进行推销之嫌。尽管日本在向这些国家推销武器装备时口口声声是为了南海地区的和平与稳定，但其以军售拉拢相关国家采取对华强硬政策的事实却表明，日本的这种做法只能加剧这一地区的动荡与不安。
（作者单位：空军工程大学）
王鹏
